“4G变慢？真相来了”

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工信部表示，迄今为止，未来也不会要求运营商降低4g网速度。 数据显示，上半年移动网络流量激增107%，4g基站同比增长19.6%。

4g现在降速这么明显吗？ 打开图像需要几秒、十几秒。

快两个月了吧。 采用4g通信网络时速度只有几十kb，有时也没有信号。 我有两张卡，都是。

如果这件事不是上了热搜，我正好以为半年的手机又坏了。

最近，网上关于4g降速的讨论很热烈。 来自多位网友的消息显示，近期，自己手机4g通信网络速度减慢，信号不满意甚至直接跳转到3g互联网。 在由媒体发起的有6万4千人参与的网络调查中，64.6%的网民选择了4g速度明显较慢的选项。

随着4g降速话题持续发酵，传出了矛头指向运营商的传言。 有传言称运营商为了宣传5g而实施了4g降速。 这个说法可信吗？

8月22日，工信部新闻通讯快速发展司司长闻库在接受新京报记者采访时表示，工信部以前从未要求运营商降低或限制4g通信网速。 工信部将进一步加强对运营公司的监管，切实维护广大客户的合法权益。

要点1

4g降速了吗？

工信部:整体上没有明显的速度下降

在广为流传的网络聊天截图中，包括运营商内部人士在内的发言人表示，以前客户开户合同下行速度为300mbps，现在要求改为100mbps。 这引起了许多网友的讨论，有些人认为运营商人为限制了限速。 4g降速的说法迅速在互联网上成为热点。

8月19日上午，关于4g是否降速的问题，新京报记者联系了三大运营商寻求证明。 负责信息媒体对接的工作人员都在向新京报记者确认相关情况，一有消息马上通知。 截至8月22日，记者已发布消息，但三大运营商尚未正式回应。

新京报记者致电三大运营商的客服，称对方对4g没有降速。 但是，一位业内人士表示，在运营商内部，呼叫无法代表运营商的公式进行表达。

8月21日，北京市通信管理局(以下简称北京通管局)在接受新京报独家采访时确认，该局已向北京移动、北京联通、北京电信3家基础运营商查询，运营商均无有意降速。

北京通管局对新京报记者表示，电信业务管理有相关规定，超过一定人数的网络通信受到影响时，属于通信事故，需要报告。 运营商恶意降低通信服务质量的，由监管部门依法处置。 有意降低网速的行为与通信领域的快速发展理念存在着根本性的冲突。

独立电信拆迁师付亮认为，在国家推进高速发展的大政策背景下，运营商冒全球的大不韪，积极限制客户速度，作为主管部门的工信部和地方通信局更不能这样做。

北京通管局在调查了本年度移动互联网客户投诉情况后，向新京报记者表示，近期网速问题投诉没有明显上升，网速问题投诉只占总投诉的一部分，客户投诉主要集中在费用、服务等方面。

8月22日，工信部回复称，前期，工信部指导中国新闻通信研究院建立覆盖全国31个省(区、市)的监测平台，通过技术手段监测4g通信网速，目前每季监测样本数超过7100万。 监测数据显示，近年来，全国4g平均下载速率持续稳步提高，2019年7月达到23.78mbps，整体汇率未明显下降。

要点2

为什么感觉顾客慢4g？

工信部:顾客过多会降低暂时的体验率

在迄今有6.4万人参加的网络调查中，64.6%的网民选择了4g速度明显变慢的选项。 21.6%的网民选择无任何变化。

变成了假4g，有空信号，没有速度。 我从这个月开始在看电视剧的城市卡片。 现在王者经常玩460。 很多网民觉得4g慢了。

为什么网友感觉4g变慢了？ 对此，工信部表示，顾客4g通信网络的体验速度受多种因素影响。 从技术角度看，4g通信网络是共享互联网，接入同一基站的所有客户共享该基站的带宽资源，客户速率在一个区间内波动。

从顾客数量的角度来看，随着2g/3g顾客向4g的转移加速，截至2019年7月，中国4g顾客数量达到12.4亿，占手机顾客的78.3%，特别是在演唱会、车站等顾客密集的地区，顾客数量过多，暂时体验速度

根据工信部运行监控协调局公布的数据，今年1~6月，全国4g客户数量达到12.3亿人，比上年末增加6541万人。

对此，闻库进一步解释说，有些地方感觉4g网速在下降。 特别是在车站等人员较多的地区，由于基站自身的吞吐量一定，因此同时期顾客数量越多，各顾客的流量平均相对越少。 上述地点的客户在候车室低头看节目，这种情况下，招聘流量特别大，给基站带来很大的压力。

据业内专家介绍，4g采用的td-lte理论下载速度可达100mbps，fdd-lte可达150mbps。 在实际生活中，以前不能达到这样的速度。

例如，原载波一点采用4g双载波技术，使用两个频带，向设备传输数据。 例如，一个载波的下载速度为150mbps，两个频带加起来可以达到300mbps。 但是，这只在容量资源丰富的条件下进行。 如果客户大幅增加，运营商容量资源紧张，则只能取消双运营商以满足越来越多客户的招聘需求。 对于以前使用双运营商的客户来说，他们觉得网速明显下降。

要点3

体验下降的原因是什么？

领域专家:限速套餐导致移动互联网流量激增

年1月，国内出现了首款4g通信网络限定包。 随着三大运营商竞争的加剧，许多不限流量套餐相继强力上线，以有限的环境为中心，其客户数量也在急剧增加。

去年三大运营商竞争最激烈的时候，一点地区的不限流量套餐价格很低，只有20元。 有网友表示，四川部分地区每月19元即可享受40g高速流量，当月流量超过40g后，网速降至1mbps。

2019年8月22日，网名奥卡姆剃刀通讯专家告诉新京报记者，海外出现限速套餐后，很快也向中国运营商学习。 一家运营商在使用达量限速套餐后，从另外两家公司抢了很多顾客，另外两家公司也不得不跟进达量限速套餐。 顾客流量开始迅速增加。

据放宽，按照无限制流量套餐的收费标准，大家放开流量，家里也不用wifi，据统计去年3月人均流量为3gb，年底人均流量为6gb。 随着高端智能手机流量激增，基站已经跟不上了，大家都要降速了。

工信部运行监控协调局公布的数据显示，6月份当月户均移动网络接入流量( dou )达到7.84gb。 上半年移动网络接入流量达到554亿gb，比去年同期增长107.3%。

年，全国移动通信基站达到648万台，其中4g基站372万台。 从去年年底到今年上半年，国内4g基站增加了73万台，从372万台增加到445万台，增长了19.6%。

对此，工信部表示，从流量角度看，近年来视频类业务高速发展，对互联网能力提出了更高的要求。 然后运营商纷纷推出大流量套餐吸引顾客，进一步释放了顾客的流量诉求。

工信部表示，统计数据显示，全年每户移动网络接入流量( dou )为4.42gb，但今年7月dou达到8.33gb，增长近1倍，给4g通信网络带来了巨大压力 另外，由于网站访问量过多，导致拥堵，限速路线流量的采用达到限速阈值，个别地区的互联网维护改造等原因，会在一定的时间和范围内影响顾客的体验速度。

要点4

面对4g通信网络的压力怎么办？

工信部:指导运营商进行互联网扩展升级

根据博主通信20年的说法，限制4g网速的理由还包括4g通信网络的所有数据解决都位于集中的核心网上，并且4g网速不会因互联网框架而提高。 4g基站传输资源不足，目前主流4g基站的传输带宽配置只有1g或6g。 目前4g主要依赖宏基站覆盖，室内深度覆盖不足4g在部分地区的覆盖率还不够。

根据今年的政府工作报告，推进移动互联网的扩张升级，让客户感受到互联网的速度更快、更稳定。 工业和信息化部表示，将坚决贯彻国家决策部署，协同有关部门和产业界稳步推进各项事业，满足大众对新闻通信技术增长的迫切诉求。

工业和信息化部将继续推进互联网高速化和资费降低事业。 2019年5月，工信部、国资委印发《推进宽带互联网高速化和低成本化、开展支持经济优质快速发展的2019专项行动》通知，指出地铁、学校、医院、大型会场等流量热点区域较为脆弱。 深化电信普遍服务试点，支持农村及偏远地区4g基站建设，早日实现全国98%的行政村4g覆盖。 截至2019年7月，中国4g基站规模超过456万，互联网规模居世界首位。

工信部表示，今年5月，中辩、国辩印发了《数字乡村快速发展战术纲要》，纲要要求，到年全国行政村4g覆盖率超过98%。 根据三大运营商7月底公布的2019年上半年运营数据，在全国15.82亿移动客户中，有3.44亿移动客户没有接入4g通信网络，占整体移动客户的五分之一以上。 4g通信网络已得到全国人民的普及，还有相当一段路要走。

在技术方面，工信部将指导运营商积极开展互联网扩张升级。 面对移动网络业务高速发展给4g通信网络带来的巨大压力，运营商积极推进新技术的应用，通过引入运营商聚合、3d-mimo等新技术提高互联网容量(使用3运营商双流条件，基站下行趋势， 。 此外，还将加速复制，将互联网( cdn )扩展到互联网边缘，实现互联网新闻源附近的访问，改善客户的互联网体验。

要点5

按5g会影响4g吗？

北京通管局: 4g仍将是运营商投入的重点

一些客户担心，如果运营商集中精力建设5g，可能会导致4g投资下降，退出或关闭4g基站。

根据前述北京通管局内幕消息，4g基站覆盖范围大于5g基站，价格相对较低。 这是因为长期以来一直担任着广阔的覆盖物的作用。 因此，4g仍然是投入的重点。

网上关于4g降速原因的另一个猜想是5g建设本身带来的技术问题。 对此，北京邮电大学网络服务基础研究中心副主任乔秀告诉新京报记者，目前5g建设以非独立集团网( nsa )为主，5g与4g共享核心网，运营商必须积极扩展互联网容量

但是，由于目前的4g通信网络还处于测试和演示阶段，所以流量不大。

乔秀全表示，在后续5g独立组网( sa )阶段，5g和4g分别采用独立核心网，防止其网速相互影响。

中国联通研究院院长张云勇8月19日也在接受新京报记者采访时表示，4g通信网络不仅不会降速，反而会提速。

通信领域的内幕向新京报记者表示，目前5g客流量还很少，4g核心网占有有限，还没有达到影响4g网络速度的程度。

另外，5g套餐的费用备受社会关注，最低近200元每月的费用无法让多位顾客叫好。 三大运营商减速将4g客户转为5g客户的说法在互联网上并不少见，许多网民对此半信半疑。

通信领域的相关人士向新京报记者表示，运营商认为限制4g网速不能宣传5g的想法。 目前4g通信网络处于建设和投入阶段，目前4g通信网络在覆盖范围和盈利份额方面远远超过5g，5g和4g并行的状态还将持续多年，运营商非常重视4g通信网络，客户越来越多的4g流量可以利用。

这个人还说，5g的速度比4g快10倍以上，两者没有可比性，没有必要为了让5g的速度看起来更快而降低4g的速度。 相对于4g，5g的特点不仅快，而且是低延迟、高可靠性等特点，这些特点使得5g在b2b业务中具有很大的想象力空。

因此，5g将在短时间内围绕关键地点、关键地区和典型应用进行部署。 在c端应用程序尚未成熟的今天，运营商也没有太大的力量将客户逼向5g。

要点6

如何彻底处理4g呢？

专家:处理4g的压力可能需要5g

北京一家运营商的内部技术专家告诉新京报记者，当顾客流量大幅增加，渠道容量满时，网速确实会下降。 应对方法之一是投资5g。 未来4g、5g将共同快速发展，流量向4g通信网络的转移，能够比较有效地降低4g通信网络的压力。

张弛表示，三大运营商希望提升北上广深等热门地区的4g网速，但4g技术的带宽、覆盖范围目前已达到极限。 要应对4g极限的问题，在cbd等一点核心地区加快5g建设是根本的处理之道。

工信部官网8月7日表示，截至7月底，铁塔企业已完成5g基站7863个建设交付，运营商开通5g基站6324个，目前重点完成了北京世园会及周边道路、冬奥首钢园区、长安街沿线天安门故宫区域、北京城市副中心等区域的5g基站建设 预计到2019年底，北京将建成10000多个5g基站。

北京移动官方援引新京报记者的话说，截至今年年底，移动将在北京建设8000多个网站，初步实现东西五环、北五环、南四环范围内和郊区县城的基本覆盖。 据北京电信报道，2019-年，五环内将实现室外连续覆盖，重要价值区域将根据具体业务诉求补充规划独立5g网站。

缓解被认为是4g通信网络本身的技术优势也是容量有限的。 首先，4g通信网络的带宽有限，就像道路宽度有限一样，最大总线流量是固定的。 另外，单位面积能建设的4g基站数量也有限制，布局密度、连接密度、流量密度也有限制，如果过密集反而会产生干扰。 据他介绍，北上广深的cbd等区域的4g基站密度已经达到了这个极限。

据缓解，4g通信网络一展开，流量最大的顾客马上转移到4g通信网络，不会和4g顾客抢通道。 5g的速度比4g快20倍左右，采用宏基站和微基站相结合的架设方法，两者分别承担连接密度和流量密度，这也是4g所没有的。

当然，5g并不是没有自己的问题。 其中，也有耗电量大的。 虽然单位流量传输的功耗减少了，但其总功耗比4g基站高，因此比4g还快。 5g未来的快速发展还需要处理一点问题，但快速发展5g这个方向本身是没错的。

新京报记者承诺陈维城