“人民日报：用好人才 政策为要”

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人才的迅速发展需要用书，用好的人才政策。 政策是人才发挥作用的比较有效的保障，创新政策是改革人才体制机制的重要前提和基础。 以重大政策突破推进体制机制创新，是我国改革开放以来人才快速发展实践经验的深刻总结，也是人才快速发展改革思路的重大创新。

机制创新、政策先行突破是保证改革积极稳妥有序推进的重要思想途径和实务途径。 体制往往与员工全球相关，一下子改变现行体制，实现体制突变，阻力大，难度大，风险也大。 从一个具体的政策上改变，从点到面，逐步推进，是积极稳妥实现改革的重要保证。 我国改革开放是从政策突破开始的，从安徽小岗村的联产承包责任制到我国农村改革的全面推进，从经济特区试点到社会主义市场经济体制的建立和完善，我们走出了一条从具有中国特色的政策到体制机制创新的道路。 人才事业也和其他事业一样，我们党在革命、建设、改革的历史时期，只有制定和实施了一系列重大的方针政策，才建立了适应当时形势快速发展需要的人才、人才、人才聚集机制，为党和人民事业的快速发展培养和聚集了庞大的人才队伍 当前，在全面落实人才快速发展规划的创新实践中，必须把人才重大政策创新作为推进体制创新的重要抓手，牢牢抓住。

制定人才重大政策需要努力提高“含金量”。 政策是为了处理突出的问题，没有要点的突破就没有政策，没有实质性的政策突破就不能撬动体制机制的创新。 推进政策创新，必须进一步解放思想，认真改革，寻找问题核心，制定有用的比较有效的措施和方法，真正了解人才快速发展的当务之急，使人才感到“解渴”。 例如，目前科研人员受“官职”、“行政化”、科研经费不足等方面的影响，未能进行潜在的研究，制约了作用的发挥。 制定政策，必须妥善处理这类问题。 人才快速发展计划共提出十项政策，在制定这些政策时，都要着眼于这些实际问题。 用处理问题的多寡和效果来评价和验证创新的效果。

改革开放30多年的经验表明，重大政策突破往往从考试开始，从基础开始。 对于难度稍高、一时无从下手的政策性问题，应该依托“人才特区”、人才管理改革试验区先行先试，取得经验后再慢慢推开。 并要尊重基层首创精神，积极总结宣传基层创造的新经验和方法。 近年来，人才从事了许多好的政策措施，都来自基层的创造，如灵活的人才引进政策、“项目+人才”培养模式等。 在进行政策突破时，有关部门要及时发现和总结宣传基层创造的好经验好办法，经过哪些实践检验比较成熟的政策措施，上升为国家级政策。

已经决定，文行惠至。 今年是落实人才快速发展计划的开始之年。 负责各项政策研究和制定的责任机构和部门，认真规划、积极行动，思考事业的必要性，抓紧人才的需要，在重大的政策突破上有很大的动作。 这些政策的落实，必将为人才的快速发展创造良好的环境和氛围，使人才的创新思想不断涌现，竞争创业热情，开创身体快速发展的新局面。

(责任:李志强)