“鄂州市人大常委会2018年度从业重点”

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【鄂州市人大常委会年度工作重点】 (年2月24日鄂州市第八届人大常委会第十三次主任会议大致通过) 9cy鄂东网|xianzhaiwang

年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建设小康社会的关键一年，也是我市全面建设社会主义现代化国际航空空大城市的重要一年。 市人大常委会今年工作的总体要求是，以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大、市八届人大二次会议精神，党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以中心为中心，服务大局，、 依法履行宪法和法律赋予的各项职责，维护宪法法律权威，加强要点行业立法，着力提高立法质量，实行正确监督、比较有效的监督，推动代表依法履行职责，全面建设小康社会， 9y鄂东网

一、深入学习贯彻党的十九大精神9cy鄂东网

“是”。 深刻理解和把握党的十九大精神内涵。 党的十九大是在全面建设小康社会的决赛阶段，在中国特色社会主义进入新时期的关键时期召开的非常重要的大会，具有独创性、里程碑和划时代的意义。 市人大常委会全面学习贯彻党的十九大精神，深入学习理解大新时代的中国特色主义思想，正确把握十九大确立的重大评价、重大战术、重大任务，把思想和行动统一为十九大精神，集中精力落实十九大提出的各项任务。 要进一步增强四个意识，坚定四个信心，正确把握十九大新时期人大工作人员的新要求，深刻理解人大制度多次为党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排的重大意义， 支持和保证通过人大行使国家权力的重要部署，使市人大及其常委会的建设成为全面承担宪法法律赋予的各项职责的职工机关，成为与人民群众密切相关的代表机构。 二、加强和改善立法事业9cy鄂东网

的双曲正弦值。 反复进行党对立法事业的指导。 认真落实党的领导立法工作制度，依法促进快速发展，保障善治，遵循立法规则，把握好要点加强行业立法，着力提高立法质量，反映立法对党和国家事业的快速发展要求，体现社会主义核心价值观，满足人民群众关注的期望，贯彻立法 坚决落实市委重大决策部署，立法工作人员批示市委制定报告制度，严格落实重大立法若干事项、法规起草及审议中涉及重大体制和重大政策调整的问题，市人大常委会党组批示市委报告，贯彻党的领导在立法工作的全过程和各方面。 健全市人大常委会党组，讨论研究立法中的重大问题、专门委员会和职工委员会向市人大常委会党组报告立法中的重大问题的制度。 9y鄂东网

“是”。 让每个人发挥人大在立法工作中的主导作用。 要加强多次党委领导、人大主导、政府委托、各方参与的科学立法工作结构，加强组织对立法工作人员的协调和综合指导，加强协同合作，从体制机制和工作程序上比较有效地防止立法部门利益的法制化和竞争权的责任现象，提高立法的针对性、系统性 组建市人大有关专门委员会、常务委员会的工作机构组织起草重要的法规草案进行工作。 研究制定部门间争议较大的重要立法若干事项引入第三方判断的事业规范和立法，涉及重大利益协调论证咨询事业规范。 9y鄂东网

4。 深入推进科学立法、民主立法。 加强立法工作制度化建设，开展立法项目征集和论证工作，健全立法论证、听证机制，做好法规草案通过前判断和立法后判断工作，继续加强法规解释工作，健全法规草案公共意见采纳反馈机制。 落实专门委员会和实务委员会的立法专家顾问制度，加强基础立法联络点建设。 9y鄂东网

5 认真执行立法工作计划。 认真实施立法法，加快要点行业立法，着力提高立法质量，通过立法推进新的快速发展理念的贯彻落实，加快法治经济和法治社会的建设。 多次立法进度按照立法质量，统一安排年度立法工作。 年，常委会计划开展3项地方性法规制定工作，其中审议项目2项(《鄂州市湖泊保护条例》、《鄂州市物流业促进快速发展条例》)，备用项目1项(《鄂州市古树名木保护条例》)。 三、行使良好宪法法律赋予的监督权9cy鄂东网

6。 实施正确的监督、比较有效的监督。 多次要求中进事业总基调，牢固树立和贯彻新的快速发展理念，多次贯彻以人民为中心的快速发展思想，贯彻市委重大决策部署，加大监督力度，保证宪法法律正确有效实施，一府一委两院依法行政、依法监察、公正 处理人大代表、人民群众普遍关注的热点难点问题，处理制约全面建设小康社会的短板瓶颈问题，促进经济稳定健康快速发展和社会和谐稳定。 9y鄂东网

“是”。 加强宪法实施监督。 加强宪法学习推广教育，弘扬宪法精神，认真开展国家宪法日活动，依法组织市人大及其常务委员会选举、决定任命的国家工作人员进行宪法宣誓。 进一步加强备案审查制度和能力建设，制定规范的文件备案审查工作规程，对违反宪法法律的法规、司法解释加大监督力度。 9y鄂东网

8 加强对法律法规实施情况的监督。 检查《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国中医药法》的实施情况，推动法律法规的正确有效的实施。 9y鄂东网

“是”。 加大预算决算的监督力度。 严格执行预算法，听取和审议市政府关于年上半年财政预算执行情况的报告，听取和审议市政府关于年度市级财政决算的报告，审查年度市级财政决算，、 听取和审议批准的市政府年度市级预算执行和其他财政收支审计工作报告；听取和审议市政府年度市级预算执行和其他财政收支审计检查问题纠正情况报告；审议审计检查问题要点；对部门单位纠正情况进行满意度评价。 深入分析经济运行情况，抓住政府性投资管理等要点加强监督，促进计划、预算的比较有效落实。 进行预算审查前听取人大代表和社会各界意见、建议的相关事业。 完善预算在线监测平台业务机制，启用预算在线监测预警系统，提高预算监测实效。 9y鄂东网

10 促进经济稳定健康快速发展。 围绕全面做好稳定增长、促进改革、结构调整、民生、风险防范工作，听取和审议市政府年上半年全市国民经济和社会快速发展规划落实情况、鄂州市十三五规划中期实施情况等报告。 对市政府债务状况进行专项调查，了解全市预算内固定资产投资计划的执行和部分积分项目的建设情况，促进我市经济平稳健康快速发展。 9y鄂东网

11促进生态文明建设和社会和谐稳定。 听取和审议市政府关于年度环境状况和环境保护目标实现情况的报告，推进生态环境行业突出问题的处理《中华人民共和国反家庭暴力法》将彻底调查落实情况、我市学前教育的快速发展情况，促进社会和谐稳定。 9y鄂东网

12 促进公正司法。 听取和审议市政府关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告，听取市中级人民法院、市人民检察院关于年上半年工作情况以及市中级人民法院司法责任制改革工作情况的报告，健全公正、高效、权威的社会主义司法制度。 9y鄂东网

13 完整的监视方法。 对我市社区物业管理工作提出特殊问题。 总结经验，逐一发挥主题咨询对改善员工建设性、促进性的作用。 完善执法检查工作机制，做好执法检查工作，增强整改执行效果。 综合运用主题咨询、主题调查、监督跟踪等方法，形成监督合力。 9y鄂东网

十四 加强规范性文件的备案审查。 监督法和我省实施监督法办法和我市规范性文件备案审查办法，做好有关规范性文件备案审查工作。 健全备案审查工作机制，完善备案审查工作流程，创新备案审查工作方法。 加快规范档案备案新闻平台建设，一定要上报，一定要做好准备，有错一定要矫正工作力度。 9y鄂东网

十五 执行地方性法规的实施情况报告制度。 《鄂州市户外广告和招牌设置管理条例》的实施已经一年了，督促实施的主管部门要书面报告。 9y鄂东网

十六 继续开展湖北环保世纪农产品质量安全荆楚行民族团结进步荆楚行活动。 加强对生态环境保护、食品安全、少数民族和民族地区快速发展等从业人员的跟踪监督，切实处理有关方面的民生问题，依法保障公民的合法权益。 要逐一发挥信息媒体的舆论引导和监督作用，积极定位先进典型，揭露反面典型，不断促进社会和谐。 9y鄂东网

7 加强人大信访工作。 紧紧围绕常委会立法、监督等工作人员，加强信访新闻的分解和调查，反映社会形势民意，决定参考，做参谋助手。 进一步提高信访工作人员法治化、规范化、制度化水平，认真处理市人大代表反映的信访几个事项，切实做好常委会主任会议成员信访接待日和信访包事件工作，促进常委会、代表和人民群众的直接联系。 积极运用法治思维，按法定渠道严格解决信访工作，推进人大信访工作改革和法治化进程，维护社会和谐稳定。 为大众加强反映问题和需求的综合分解分析，改善相关员工提供参考。 四、依法讨论决策重大事项9cy鄂东网

18 认真行使讨论、决定重大事项的职权。 常务委员会审议议题，及时做出有关推进鄂州转型升级、促进鄂州优质快速发展等方面的决定，通过法定程序将市委的重要主张转化为全市人民的共同意愿，推动市委决策部署的贯彻落实。 9y鄂东网

19 深入讨论，决定并从事重大事项。 实施《鄂州市人大常委会讨论、决定重大若干事项办法》，建立一府一委两院重大若干事项报告制度，并全面讨论决定重大若干事项的选题机制、报告机制、联系机制、程序机制。 五、依法搞好人事任免9cy鄂东网

20 认真做好人事的任免。 党干部和人大依法有机统一，关闭好的拟任人员任职资格和条件，通过法定程序实现市委人事安排意图。 进一步完善前法律知识考试、任职发言、任命书发行、宪法宣誓等制度。 保证常务委员会组成人员特别是常务委员会委员对拟任者的知情同意更深入、讨论更充分，增强任命干部亲自接受监督的意识。 六、加强和改善代表业务9cy鄂东网

21 进一步加强常务委员会和代表的联系。 深入落实主任会议组成人员、常务委员会委员的联系代表制度，支持和保障代表以多种形式向常务委员会组成人员反映有关情况和意见建议。 搞好代表列席常务委员会会议的工作人员，组织代表参加常务委员会的执法检查、专门委员会的有关会议和活动等。 及时向代表通报常务委员会、专门委员会、实务委员会的重要事项，推进一府一委两院加强与代表的联系，拓宽代表的知情同意之路。 9y鄂东网

2。 密切人大代表和人民群众的联系。 贯彻《湖北省各级人大代表联系人民群众实施意见》，加强代表与原选举单位的联系。 建设代表联系人民群众的从业平台和互联网平台，继续开展凝聚力脱贫攻坚，人大代表在行动。 继续开通人大代表专线，处理好，继续完善代表向原选举单位陈述职务活动、联系人民群众的方法，努力为人民叫好，我在应对。 加强和改进代表主题调查、集中视察、代表小组活动，支持和保障代表广泛听取群众意见建议。 9y鄂东网

23 提高代表的建议处理水平。 把认真处理代表提案作为支持代表依法履行职务、发挥代表作用的重要环节，提高代表提案处理工作的规范化、制度化水平，增强处理实效。 积极推进代表的提案，建议员工新闻平台的建设和公开事业。 9y鄂东网

24 加强人大代表的职务能力建设。 市委贯彻加强和改进代表工作精神，把加强代表职务能力建设放在更突出的位置，加强代表思想政治风格建设，及时向代表提供相关资料和新闻，为代表订阅《中国人大》、《楚天主人》杂志，扩大代表参政渠道。 积极推进代表职务文件的建设。 继续代表市内外培训员工，提高代表的职务能力。 七、加强人大研究和推广工作9cy鄂东网

25 做好人大理论研究工作。 制定本年度人大理论研究课题计划，组织力量进行主题研究。 组织开展市人大常委会重大课题调查，常委会领导重大课题调查工作。 9y鄂东网

26 积极开展人大普及工作。 发挥先前传来的媒体和新兴媒体的特点，加大对人大制度、我市地方性法规草案的解读、常务委员会职务和代表工作的推广报道力度。 努力完成《鄂州市人大常委会公报》、《鄂州人大》杂志等刊物和鄂州人大网。 抓好宪法推进教育，提高全民宪法意识。 充分调动信息媒体的积极性，发挥信息媒体发布人大工作人员的主要渠道作用，搞好专题节目和专题节目的运营，丰富推广文案，营造良好的舆论环境。 八、加强业务联系和交流9cy鄂东网

27 自觉接受上级代表大会的指导。 自觉监督和指导省人大常委会，积极参加或者协助全国人大、省人大及其常委会组织的调查、视察、执法检查等各项活动。 9y鄂东网

28 进一步加强横向工作的联系。 加强与省内外其他市州人大常委会的横向联系和交流，借鉴地方人大的经验，改进就业方法，不断开创我市人大就业的新局面。 9y鄂东网

29 加强对区(开发区)、乡(镇、街道)人大的指导。 加大《中共中央转发》中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见>通知》(中发〔〕18号)、《中共湖北省委人大关于进一步加强工作和建设的决定》(鄂发〔〕16号)、《全省县乡人民 关于进一步规范人员编制和职工机构的意见》(鄂创发〔〕40号)、《关于进一步规范全市区乡人大组织机构设置、人员编制和工作机构的意见》中国共产党鄂州市人大常委会党组关于健全全市区乡人大就业机制和加强自身建设的意见>； 通知》(鄂州发〔〕2号)等文件执行情况的审计力度。 推进区级人大机关设置、人员编制、物质保障等问题，促进区级人大工作人员规范化运行。 健全开发区人大工作人员体制机制，进一步加强与乡(镇、街)人大工作人员的联系，督促基层工作人员空心化问题的处理，有健全的组织机构和工作人员制度，有必要的经费保障，可以依法开展各项活动 适时召开全市人大主任实务座谈会。 九、进一步加强自身9cy鄂东网建设

30 切实加强常务委员会自身建设。 全面推进常务委员会的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。 旗帜鲜明地讲政治，坚定理想信念，坚定党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规律，要在政治角度、政治方向、政治大体、政治道路上与党中央高度一致，切实有效地把党委的各项决定开展落实到人的大业中。 加强以党章为尊、新形势下严格落实党内政治生活若干规范的党性运动，不断提高政治意识和政治能力，永远保持共产党的政治本色。 要扎实开展，牢记使命主题教育，推进两学一的学习教育常态化制度化，用党的创新理论武装头脑。 要切实加强党对人大工作人员的领导，涉及人大三重一大事项，要及时向市委提交报告。 常委会党组要增强大体性、竞争性，更加认真党内政治生活，净化政治生态。 机关党总支、党支部要直接承担教育党员、管理党员、监督党员的职责，诱惑机关党员发挥先锋模范作用的三会一课制度。 要加强作风建设，多次以上率，巩固中央八项规定精神成果，继续完善四风问题，坚决反对官僚主义、形式主义。 加强纪律教育，加强纪律执行，告知机关党员干部恐惧，记取恐惧，坚守底线，习性在受监督和制约的环境中生活。 要全面推进制度建设，加强对制度执行的检查监督，强化制度约束，增强制度刚性。 常务委员会党组不断重复集体学习制度，完善和丰富常务委员会研讨会，不断加强理论武装和思想政治工作。 9y鄂东网

31 着力提高常务委员会机关的服务保障水平。 组织机关干部业务培训、职称培训、专题研讨等活动，完善常委会组成人员和机关干部的知识结构，努力建设信念硬、政治硬、责任硬、能力硬、作风硬的干部队伍。 大力推进人大实务机制创新。 认真贯彻执行《机关干部绩效考核办法》，按级别建立机关绩效考核文件。 进一步加强新闻化建设，加快推进鄂州人大网和人大机关电子政务内网建设。 建立人大专家库，发挥专家咨询作用，促进科学决策。 重视机关干部的教育、培养、录用，加强对外交流，改善干部结构，提高队伍素质，营造良好的员工氛围。 加强机关干部队伍建设，多次正确选择用人单位领导，严格干部监管，建立忠诚、廉洁、负责的干部队伍。 认真把握精准扶贫、招商引资、五大基层联系人等中心业务。 加强机关后勤、档案、保密、老干、车辆等方面的工作人员管理，切实提高服务保障的质量和水平。 9y鄂东网

以上业务重点，如在执行中需要调整，由主任会议决定。 9y鄂东网