“地方各出实招缓解小微公司融资难”

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2019年各地两会相继闭幕，各省、自治区、直辖市的政府事业报告也相继出炉。 据记者整理，地方政府工作报告将金融支持中小企业和民营企业、缓解中小企业融资难的问题作为事业规划的重点。 其中，政策性融资担保基金的新建、扶贫基金的新建、民营银行、社区银行等地方金融机构的快速发展等成为众多地方政府政策清单的重要选择。 并且，为了从根本上提高地方金融支持实体的力量，许多政府也提出要因地制宜地推进当地金融改革。

设立基金缓解融资难

在众多政策规划中，设立政策性融资担保基金、民营企业快速发展基金、扶贫基金等成为许多地方政策的重要选择。

如天津市提出的，安排100亿元再贷款和再贴现资金、100亿元常备贷款便利资金，专项增加地方金融机构对民营公司的信贷投入，50亿元融资担保快速发展基金、100亿元民营公司快速发展基金、100亿元民营公司的 为经济结构优化方向、有前景的民营公司提供融资服务流动性的重庆市，提出国家金融监管部门的民营公司贷款125目标和债券融资政策，设立市级一期100亿元的民营公司救助基金，将紧急周转资金增加到20亿元。 湖北提出设立100亿元上市公司救助困难户基金，筹集100亿元担保再担保资金。 更好地发挥政府诱惑基金的撬动作用。 海南省也提出了要点产业投资快速发展，设立中小企业融资担保和公司救助基金，重建融资担保体系。

另外，年下半年，一些省市设立了政策基金，预计今年这些基金的规模将再次扩大。 如上海市提出，将中小企业政策性融资担保基金规模扩大到100亿元，帮助公司比较有效地缓解准入难、融资难等问题。

许多政府也在推进与其相关的配套事业。 如浙江省提出的，实施公司合作白名单制度，量化民营公司债务申请名单，细化上市公司持股救济合作名单、困难公司合作名单，着力化解民营公司流动性风险和持股平仓风险。 实施微型公司信贷增氧计划和金融服务滴灌工程，比较有效地解决融资难融资的贵问题。

国家金融与快速发展实验室副主任刚刚接受了《经济参考报》记者的采访，救助基金和担保基金通过不同渠道向中小企业和民营企业提供支持。 担保基金主要以提供担保的方式分散风险，撬动商业银行和其他金融机构向中小企业和民营企业融资。 救助基金通过基金本身直接向公司投入钱，缓解流动性问题。 两种基金可以通过上述方法直接或间接地改善中小企业的融资环境。

除了民营银行、社区银行等有线索的

直接取出真金白银支持小微和民营公司外，许多政府还建议迅速发展和改革当地法人金融机构、民营银行、社区银行。 业内人士表示，这些地区中小银行的战术定位更符合服务小微、民营、三农的目标，推动这些机构的快速发展也是促进地方金融服务实体的重要途径。

正如山西提出的，调整优化我省金融体系结构，积极引进战术投资者参与地方金融机构改革，加快农信社改革化风险，使城商行、农商行、农信社业务回归本源，推动民营银行成立，社区银行快速发展， 四川提出加快西部金融中心建设，支持四川黄金调控快速发展，加快四川银行成立，切实推进农信社改革，引进培育金融机构，推动资本市场快速发展，提高公司直接融资水平，建设金融功能中心。

曾说，大部分城商行、农商行、农村金融机构属于上述社区银行范畴。 这样的金融机构以当地的顾客服务为中心，现在这样的银行可以说是支持中小企业和民营企业的主力军。 未来应进一步加强对这类银行当地业务的支持，具体而言，应关注这类银行如何保卫本职工作、服务当地。 他说

民营银行在服务小微和民营公司的过程中也发挥了重要意义，中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼向记者表示。

他表示，将适当放宽民营银行市场准入，适度放宽民营银行经营区域限制，取消部分要求，支持民营银行在省域内逐步增设分支机构和网点，进一步激活民营银行的快速发展活力和服务张力，为民营公司提供充分竞争的金融服务市场

因地制宜推进金融改革

业内人士认为，处理实体经济融资难题，除了有针对性的支持和鼓励政策外，还应该推进金融改革，改善地方金融生态，从根本上提升地方金融活力，提高支持实体经济融资的能力

许多政府建议进一步落实具有当地特色的金融改革措施。 正如浙江提出的，加快杭州金融科技中心建设，深化温州金融综合改革、宁波保险创新、台州小微金融改革和丽水农村金融改革，推进湖州、衢州绿色金融改革。 江西提出推进赣江新区绿色金融创新试验区建设，支持南昌建设全省金融商务区，积极建立国家级赣州、吉安普惠金融改革试验区，推进开发区金融创新试验，建设抚州科技金融创新试验区，支持鹰潭物联网金融创新中心建设。 天津市提出积极推进国家租赁创新示范区建设，聚焦离岸租赁和出口租赁，构建天津租赁业快速发展升级版。 海南省提出创新金融开放制度，依托海南自贸账户体系网上运行创新业务，提高公司跨境存款、贷款、汇款、兑换便利化水平。 支持外资金融机构深入参与自贸试验区建设。

董希溪表示，地方政府难以处理公司融资，需要创造良好的金融生态环境，营造良好的社会诚信环境，让金融机构更放心地服务实体经济。 更重要的是，为实体经济创造更好的经营者环境，特别是比较中小公司和民营公司，降低其制度性的价格和负担，快速发展是根本之路。 只要小微型公司和民营公司发展迅速，金融支持就没问题。 他说

(载青岛新闻网)

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