“开封千亿造文化古城 重现北宋盛景(图)”

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开封夜景

据《中国经营报》报道，七朝古都开封引以为荣，拥有中国历史上最完备的宋代文化资源，不愧为提起，也拥有与历史声誉极不相称的经济快速发展水平。 现在，开封的决策要下豪赌。

的赌注是，通过“做大”其拥有的宋朝文化遗产资源，将开封市老城区改造成近20平方公里的实景人文景区，再现北宋“开封京”时期的盛景，建设工业化新城。

实现这项宏伟工程的前提是，十几万市民在未来4年内从老城区搬家，光拆迁费用就至少要支付1000亿元。 这只是开封富有想象力的“造城计划”的第一步。

对于财政收入不足50亿元的小城市来说，要撬动这1000亿元的巨额资金要做什么？ 不仅如此，开封的“造城计划”还面临着许多老城居民搬迁等诸多挑战。

四年内搬迁八万户居民

“这项事业非常困难，我们也有心理准备。 但是，做好了。 工作是现代的，利润是千秋的。 ”。 河南开封市住房和城乡建设局副局长孔祥成告诉记者，他被调到开封市旧城拆迁改造司令部担任办公室副主任时做了充分的准备。

开封市旧城区拆迁司令部负有史无前例的使命:从今年开始的四年内必须拆除旧城区约580万平方米的棚户区。 预计将涉及相当于开封旧城区人口三分之一的8万户居民。

这样大的工程，是将古老的开封老城改造成以古色古香的宋文化为主题的人文休闲旅游城市，实现充满现代时尚气息的宏伟目标的前奏。

试图再现大宋王朝的风景

“去开封看宋，去西安看唐”，但是开封的现状和它的历史不太相称。 历史上，9位皇帝在开封建都，新中国成立后，开封还是河南省的省会城市，但整体经济快速发展一直不好，郑开封一体化战术出现前，开封的经济状况处于河南“底”。

开封了中国古老的轻工业城市，但经过多年，旧工业公司几乎“全军复没”，很少有公司插手开封。

为了改变开封的现状，开封市新任市委书记祁金立给开封赋予了“坡地”和“复古”两个定位。 一是开封工业化新城，二是建设国际旅游文化名城。 开封的下一步是迅速发展战术非常明确，主攻文化旅游，再现大宋王朝的风景。

开封政府官员告诉记者，不仅城市建筑，连全城公交标识、旅游咨询站等细节都要体现宋文化的韵味。 老城主要基于旅游和快速经济发展，实施“宋氏模仿”的建设理念。 最终让游客感受到开封的内在时尚、外在古典。

拆迁费只需要千亿美元。

事实上，在开封历史上，大部分领导人都建议开封成为国际旅游文化名城。 2003年提出了“清城计划”的构想，但是没有付诸行动的理由是“差钱”。

近日，开封市规划局刚与国内知名规划设计机构交换意见，老城区控制性规划即将出台。 其总体指导思想是尽量减少老城区的人口。

为此，开封市将每年完成303万平方米的拆迁量。 孔祥成预测，如果今年的目标实现，3.5万户老城居民将搬到城外，其拆迁费用将达到200亿元。 4年后，整个拆迁工作将完成，拆迁费用将达到1000亿元。 这对财政收入还不足50亿元的开封来说，确实是个“天文学数字”。

发行地方债或向银行贷款

统计数据显示，年开封全市实现gdp 1093.64亿元，在河南省18个地市中排名第13。 财政通常预算收入达到49.05亿元，在河南也比较落后。 这一有限的财政收入也大量用于郑汴新区的建设，符合郑汴一体化的融合趋势。

1000亿元的资金诉求要在开封财政收入积累20年后才能完成，1000亿元从哪里筹集成为质疑开封的主要问题？

记者从开封市古城文化管理委员会、开封市住房和城乡建设局和宋都古城建设投资有限企业等部门获悉，发行地方债或向银行发放巨额贷款是目前开封城市大规模建设的资金来源和首要途径。 但是，巨额贷款的利率负担将会开封财政负担。