“河北省关于实行加快培育规模以上工业公司十项措施的通知(全文)”

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冀政弁[]7号

设有各区市人民政府、各县(市、区)人民政府、省政府各部门。

为了加快推进“工业强省”战术，加快工业转型步伐，进一步提高公司管理水平和竞争力，全面提高经济运行质量和效益，经省政府同意，落实培育规模以上工业公司的10项措施，确保全年新增5000家以上规模工业公司的目标任务。 现将一些事项通知如下。

致力于推进任务。 充分掌握新项目的生产效率。 积极促进新项目的早期开工、早期投产、早期集成，力争每年新生产项目形成规模以上的工业公司占新集成公司的1/3以上。 组织条件成熟的公司向系统申报。 要加大调研和政策推动力，实现已经达到入统规模的公司和个体经营者，应该依法入统、统一。 帮助规模以下的成长型公司扩大规模。 建立年主营业务收入超过1000万元的规模以下工业公司的新闻库，完全规模以上的公司继续培育机制。 着力培育县域特色产业骨干公司。 加快产业集群的快速发展，每年全省产业集群(园区)新规模以上的工业公司达到1000多家。

二、加大财税支持力度。 支持省、市、县三级工业快速发展的财政资金优先用于支持规模以上的公司快速发展。 每年中小企业专项资金的30%用于补贴年主营业务收入超过1000万元的规模以下公司的项目建设，要促进公司的规模、上水平。 财政部门多次对规模以上工业公司征收税外费的标准下线。 增加规模以上的公司，环境保护部门收取的公司排污费必须以用于公司的环境保护为重点。

三、加强融资担保服务。 工业和新闻化、统计部门应当定期向各商业银行提供新入职公司和成长型规模以下公司名单，开通银企对接渠道。 金融部门合理下放信贷授权，简化审批贷款程序，完善动产、应收款及知识产权质押等相关抵押制度，降低公司资产判断和贷款门槛，优先援助和协调处理公司流动资金诉求，按照国家政策规定给予利率等方面的优惠， 积极筛选成长型特别是年主营业务收入1000万元以上的公司，扩大上市培育事业，建立现代公司制度。 各级担保机构应当简化手续，优先为新入职公司和规模以下年份主营业务收入1000万元以上的公司提供融资担保服务。

四、优先保障工业用地。 国土资源、工业和新闻化部门对项目生产率高、规模以上公司多的地区，应当优先配置下一年度的土地指标。 每年县域产业聚集区迅速发展150亩专业用地指标，优先吸引规模以下的公司通过搬迁到工业园区实现改造升级。 对新合并公司和规模以下成长型公司的工业用地，在符合计划、不改变用途的前提下，提高土地利用率、增加容积率的，不加土地价款。

五、开展特别培训指导。 统计、财政、税务、工业和新闻化部门应当在公司统计、财会、税务和管理方面加强对新入职公司的培训，并对当年的新入职公司进行一次全轮培训。 中小企业人才专业培训事业应当向规模以下的成长型公司倾斜，优先培训经营管理者。 各县(市、区)应当指定为申报集成公司提供特殊指导的人，并在公司配备相关设备，确保申报公司及时集成。

六、积极推进个体工商户的公司法人和小规模纳税人向常规纳税人转型。 工商、税务部门应当在公司登记、税收方面依法对符合条件的个体工商、小规模纳税人实施监督管理，调动“个人转企”、“小转一”的积极性和积极性。 工商部门应当加强动态管理，在“个人转企”中，个人工商户升级前取得较为有效的前置许可文件，并经原许可机构同意更换新许可文件的，可以直接登记注册。 年沧州、保定和衡水三市要开展事业试点，推进“个人转企”、“小转一”快速发展。

七、建立服务公司的绿色通道。 对规模以上公司、“个转企业”、“小转一”和规模以下的成长型公司，各级各相关部门开设办理行政许可工作的绿色通道，一站式办理，一律给予“优先、优惠”的双优政策。 要简化各种审批手续，特别是减少前置条件，加强事后监管，切实提高业务效率。 将以上工业公司全部新增至省、市、县，减轻公司负担联系方式，定期监督抽查，处理各种乱收问题。

八、完善的事业推进机制。 省工业和新闻化厅负责培养全省规模以上的公司。 各有关部门要根据职能分工、合作推进、合力配合。 各区市政府要制定规模以上的公司三年增长规划和扶持措施，第一要由同志承担总责任，亲自抓，根据年度就业目标，切实抓好目标任务的分解落实。 省监察厅每半年对各级有关部门的实务执行情况进行一次监督检查，确保目标任务的切实执行。

九、建立审查通报制度。 从2004年开始，将新系统公司的数量和新项目的纳入系统率作为各设区市政府领导班子和第一负责人综合评价的定量指标复印件。 各区市应当参考省办法，考核县(市、区)。 省工业和新闻化厅每季度通报各设区市的新准入综合公司情况，敦促各设区市加快事业进度。

十、加大支持培养力度。 各级有关部门应当加强对培养规模以上公司的组织指导。 年度新增规模以上公司，符合条件申报国家资金的，符合积分支持和推荐条件申报省级资金的，应当予以倾斜支持。 各级政府要制定相应的激励措施，充分调动公司快速发展的积极性，切实加大规模以上公司的培育工作力度。

附件:河北省年新增规模以上的公司计划

河北省人民政府办公厅

二○一三年五月九日

附件:

河北省年增加规模以上的公司计划

按地区增加公司

石家庄市190

承德市90

张家口市90

秦皇岛市80

唐山市195

廊坊市160

保定市

沧州市200

衡水市150

邢台市150

邯郸市195

全省1700

(责任:宋雅静)