“小程序借疫情迅速崛起，个体新闻保护迫在眉睫”

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最近，中国信通院发表了《小程序个人新闻保护研究报告》(以下简称《报告》)。 报告指出，移动网络的持续渗透推动了数字经济的快速发展，顾客诉求呈现多元化趋势，小程序迅速普及应用，其数量和客流量持续增加。 截至2019年11月，小程序总量超过450万人，日活动用户突破3.3亿人，成为人们日常生活中获取互联网服务的主要载体。

小程序融入了客户的日常生活

客户粘度提高，小程序成为常见的网络服务入口。 2019年，人均小程序数量和时间持续增加，客户使用网络服务的方式发生了变化。 据统计，2019年人均招聘小程序数量超过60个，多于同期人均安装app数量。 小程序快速发展初期客户难以保留的问题得到了改善，客户粘度的提高加深了客户对小程序的信任和依赖，小程序成为了客户获得网络服务的常见载体。

疫情期间，小流程发展迅速，助力疫情防控工作。 年新冠肺炎疫情暴发推动了小程序的快速发展，截至2009年3月，月活动用户数超过500万的微信小程序数上升到17个。 小程序已成为政府机关、医疗机构、企事业单位、社区学校进行疫情防控的重要工具，通过小程序疫情防控数据填写、疫情信息传播、疫情新闻查询、在线医疗问诊、健康码申报管理等功能，比较开展疫情防控工作

小程序实现了生活场景和适龄人口的全面覆盖，融入顾客的日常生活。 截至2004年4月，各平台内的小程序覆盖11种，从以小游戏、视频影响为代表的娱乐类到教育文化、旅游交通、日常工具、生活服务、体育健身、网络购物、信息、医疗健康、政务公益

小程序的连接线在线且场景朝下，促进成本高昂。 在新冠肺炎疫情期间，在线服务领域的业务受到阻碍，小流程在迅速崛起的新住宅经济中发挥着重要的作用。 数据显示，每年3月上旬，小程序订单比2月上旬增长322%。 小程序通过其在线转轴功能，持续提供非接触式业务模式，提高客户的费用体验和业务服务效率。

小流程初步建立生态系统，平台各有所长，优势鲜明。 2019年上半年，小程序平台从去年的2家扩大到8家，腾讯、阿里、百度、字节跳动等多家头部网络公司开始配置小程序。

小程序个人新闻保护管理系统的构建

根据“报告”，小程序的数据安全存在以下风险。 一是超范围收集个人新闻带来的数据违规收集风险。 二是通过明文传输个人新闻非法获取数据的风险。 第三，没有向客户告知关闭权限路径带来的权限持续开放的风险。 第四，即使关闭许可，也有因采用以前的许可新闻而导致数据滥用的风险。 五是默认共享客户个人新闻带来的数据脱离控制风险。 第六，没有提供删除单个新闻渠道带来的数据过度保存风险。

目前，面对小程序的快速发展和小程序个人新闻保护诉求的急剧增加，需要加强政府、公司、客户的多方合作，形成管理对象清晰、管理方法比较有效、管理责任严密的小程序个人新闻保护管理体系

在政策层面上，决定将小程序纳入数据安全和个人新闻保护管理的范畴。 随着业务形态和客户数量的迅速发展，小程序的快速发展态势和招聘场景预计将成为app的应用，将小程序这一新兴业态的决定纳入数据安全和个人新闻保护管理的范畴，参照app监管的依据进行安全管理，以展示小程序的优势 发布数据安全指南，确定小程序与小程序平台之间的主体责任划分等，督促小程序和平台运营者加强个人新闻保护。

在公司层面，切实落实个人新闻保护主体的责任。 一是小程序的运营者应该自主开展数据安全和个人新闻保护的自我判断事业。 及时发现其运营应用中存在的个人新闻保护风险，适应业务功能，具备应对app的个人新闻保护管理制度要求和技术手段能力，降低违规收集、招聘、传输、共享个人新闻的风险。 二是小程序平台的运营者应该加强对该平台内搭载的小程序的审计和制约。 将小程序的个人新闻保护情况纳入审查点文案，在小程序运营后加强监督巡逻，接到顾客举报，发现小程序存在个人新闻保护问题的及时解决。

在客户层面，提高使用小程序的个人新闻保护意识和能力。 关于小程序，大部分顾客自身的个人新闻保护意识和能力仍然不足，被动提供个人敏感新闻以采用相关服务的情况并不少见。 需要以科普讲座、社区推广等丰富形式，解读和宣传顾客，确定个人作为个人新闻控制者的权利，提高保护个人新闻的意识和能力。 保护客户个人新闻免受侵害，积极向客户举报违规行为，发挥社会力量，鼓励小程序规范健康快速发展。