“毛入园率达八成的背景下再看“入园难””

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到了新学年，幼儿园入园难、入园贵的问题总是容易引起社会的关注。 最近，中国青年报社社会调查中心展开了对1009名幼儿家长的调查，60.3%的受访者表示今年找幼儿园有问题。

该调查数据显示，入园贵是困扰受访者家长的最大问题，48.2%的受访者觉得幼儿园学费贵。 而且入园困难，38.5%的回答者回答说幼儿园没有学位，孩子不能入园。 在被问及近年入园是否困难、入园是否昂贵时，46.5%的回答者回答有所缓和，53.5%的回答者回答没有得到缓和，其中45.5%的回答者回答与以前相同，8.0%的回答者更为严重。

从面上看，近十年来，我国学前教育发展迅速取得了前所未有的成绩，全国学前三年毛入园率从2009年的50.9%上升到了去年的81.7%。 根据年11月中共中央、国务院印发的《关于学前教育改革规范快速发展的若干意见》(以下简称《意见》)，到年这个数字将达到85%。

毛入学率大幅增加，学前教育应该处理好了学校问题，但为什么到了具体点，调查显示入园难，入园高依然没有得到缓解？ 这是一个关于学前教育数量和质量的问题，也涉及我国幼儿园的快速发展和大致质量水平的问题。

实际上，入园难意味着想进入质量好的公办园，想进入有一定质量、价格诚实的民办幼儿园。 入园贵，意味着进质量好的幼儿园，进不了好的公办园，只有收高价的民办高端园可以选择。 所以入园难，入园贵表面上看起来是两个问题，但其实内里都是指质量。 毕竟高质量幼儿园的数量很少。

目前，关于公办园，可以通过乡镇中心幼儿园的建设和园区配套幼儿园的建设与管理，实现公办园数量的恢复。 关于民办园，通过改变普通(改为普惠园)事业，可以实现部分幼儿园的价格抑制。 但是，即使增加公营园的数量，如果民办园不通过改变普通的价格，将落脚点放在提高质量上，即使各级各地政府继续投资入园难、入园贵问题，老百姓的获得感也依然有限。

泛在幼儿园实现前述《意见》设定的年80%的目标线很重要，但重要的是内涵式快速发展，提高新建的公营园和民转普的普惠园的质量，在师资、环境、质量等各方面实现高质量的目标。 当然，这需要时间，但只有抓住质量这一关键，提高质量，入园难、入园贵的问题才能得到彻底缓解。

最近公布的《中华人民共和国学前教育法草案(征求意见稿)》也提出，各级人民政府应通过举办公立幼儿园，为民办幼儿园提供普遍的学前教育服务，为学前儿童提供公平、高质量的学前教育。 有质量内涵的快速发展，应该是公益普惠学前教育快速发展方向的最终落脚点。 (作者:肖罗，系教育研究者)