“中央经济从业会议召开”

本篇文章4892字，读完约12分钟

习主席李克强将在中央经济实务会议上发表重要演讲

青岛新闻网社北京12月20日电中央经济实务会议于12月18日至20日在北京召开。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大、中共中央政治局常委、国务院总理李克强、国务院副总理张高丽、中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席了会议。

习大大将在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国经济的快速发展过程，分析当前的经济形势，开展年经济事业。 李克强总理在演讲中就明年的经济事业进行了具体部署并发表了总结演讲。

会议认为，党的十八大以来，我国经济的快速发展取得了历史性的成果，发生了历史性的变革，为其他行业改革的快速发展提供了重要的物质条件。 经济实力再次进入新阶段，经济年均增长7.1%，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。 经济结构出现重大变革，推进供给侧结构改革，促进供需平衡。 经济体制改革继续推进，经济更具活力和韧性。 对外开放深入快速发展，倡导和推进共建“一带一路”，推动经济全球化朝着积极正确的方向快速发展。 人民的获得感、幸福感明显增强，脱贫攻坚战取得决定性进展，基本公共服务均等化程度不断提高，形成了世界人口最多的中等收入群体。 生态环境状况明显好转，推进生态文明建设决心大，力度大、成效前所未有，大气、水、土壤污染防治行动成效明显。

会议指出，五年来，我们多次会见大势，求全局，做实事，成功地控制了中国经济快速发展的大局，在实践中形成了新的快速发展理念，文案中的中国特色社会主义经济思想。 我们多次重申加强党对经济事业的集中统一领导，保证我国经济沿着正确方向快速发展，勾结以人民为中心的快速发展思想，与“五位一体”整体部署协调推进“四个全面”战术部署。 多次把握引领经济快速发展的新常态，立足大局，把握规律多次让市场在资源配置中发挥决定性作用，更好地发挥政府作用，坚决扫除经济快速发展的体制机制障碍——中国经济快速发展首要矛盾变化的完全宏观调控。 多次问题是引导经济快速发展的新战术，多次做出深刻影响中国经济社会快速发展转型的正确工作战略和做法，稳步前进，保持战术力量，多次下线思考，一步步前进。 习大新时期中国特色社会主义经济思想，是五年来推动中国经济快速发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期反复、不断快速发展。

会议认为，中国特色社会主义进入新时代，中国经济快速发展也进入新时代，基本特征是中国经济已经从高速增长阶段转移到了优质快速发展阶段。 推进优质快速发展，是保持经济持续健康快速发展的必然要求，是中国社会第一矛盾变化和全面建设小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是按照经济规律快速发展的必然要求。 推进优质快速发展是当前和今后一个时期明确快速发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，加快推进优质快速发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效考核、绩效考核，建立和完善制度环境

会议指出，2009年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建设小康社会、实施“十三五”规划向上启迪的关键一年。 做好明年的经济事业，全面贯彻党的十九大精神，以大新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济事业的领导，多次在中等偏上求事业总基调，多次寻求新的快速发展理念，收紧中国社会第一矛盾变化，以优质快速发展的要求为基础 统筹推进稳定增长、促进改革、结构调整、民生、风险防范各项事业，大力推进改革开放，创新宏观调控，推进质量转型、效率转型、动力转型，在化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战方面取得稳步进展，招揽民生，

会议强调，在稳定中寻求事业的总基调是治国理政的重要大体，必须花很长时间重复。 “稳定”和“进”是辩证统一的，必须从整体上把握，把握事业的节奏和力量。 必须统一各项政策，加强政策协同。 积极的财政政策方向不变。 调整和优化财政支出结构，确保对积分行业和项目的支持力度，压缩常规支出，切实加强地方政府债务管理。 稳健的货币政策保持中性，管理货币供给总闸门，保持货币信用和社会融资规模的合理增长，保持人民币汇率合理均衡水平上的基本稳定，促进多层次资本市场健康快速发展，为实体经济服务，维护不发生系统性金融风险的基础。 结构性政策要发挥更大的作用，增强实体经济的吸引力和竞争力，优化存量资源配置，加强创新驱动，发挥高成本的基础性作用，促进比较有效的投资特别是民间投资的合理增长。 社会政策要重视处理突出民生的问题，积极回应群众关注，加强基本公共服务，加强基本民生保障，及时解决社会矛盾。 改革开放必须加大力度，在经济体制改革上更快，以完整的产权制度和要素市场化配置为着力点，推进基础性的重要行业改革取得新的突破。 扩大对外开放，大幅放宽市场准入，加快全面开放新格局的形成。

会议明确指出，按照党的十九大要求，未来三年抓好决赛，全面建设小康社会的防范工作必须化解重大风险，精准脱贫，化解污染防治三大攻坚战。 为了防范和化解重大风险攻坚战，要点是防控金融风险，服务于供给侧结构改革这条主线，促进金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部良性循环的形成，防范和处置要点行业风险，坚决打击违法金融活动 要做好精准扶贫攻坚战，必须保证现有标准下的扶贫质量，不降低标准，胃口也不高，要瞄准特定贫困群众的精准合作，集中力量于深贫困地区，激发贫困人口内生动力，加强考核监督。 要抓好污染防治攻坚战，大幅度减少第一污染物排放总量，整体改善生态环境质量，打赢蓝天保护战，淘汰落后产能，调整能源结构，提高节能考核，调整运输结构。

会议指出，要推进优质快速发展，必须做好八大重点工作。 一是深化供给侧结构改革。 要推进中国从制造向中国的转变，推进中国从速度向中国质量的转变，从制造大国向制造强国的转变。 深化要素市场化配置改革，重点是“破”“立”“降”。 以大力打破无效供给、处置“僵尸公司”为重要线索，大力培育解决过剩产能的新型动能，加强科技创新，推进前传产业优化升级，培育具有创新能力的排头兵公司，实现军民融合。 大幅降低实体经济价格，降低制度交易价格，继续清理关联企业收款，加大乱收款的调查和整治力度，深化电力、石油天然气、铁路等行业技术改革，降低能源、物流价格。

二是激发不同市场主体的活力。 要推进国有资本强而优，完善国有国资改革方案，以管理资本为中心加快国有资产监督管理机构职能转变，改革国有资本授权经营体制。 加强国有公司党的领导和党的建设，推进国有公司完整的现代公司制度，健全企业法人治理结构。 必须支持民营企业快速发展，落实产权保护政策，依法认识和纠正社会强烈的产权纠纷事件。 全面实施和不断完善市场准入负面清单制度，打破歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建亲清新型政商关系。

三是实施乡村振兴战术。 要科学制定农村振兴战术规划。 健全城乡融合快速发展体制机制，消除阻碍因素对农村的各种障碍。 推进农业供给侧结构改革，反复质量兴农、绿色兴农，农业政策从增产导向转向质量导向。 深化粮食储备制度改革，使储备价格更好地反映市场供求，扩大轮作休耕制度试点。

四是实施区域协调快速发展战术。 为了实现基本公共服务的均等化，基础设施通达程度比较均衡，人民生活水平基本相等。 京津冀协同的快速发展要以缓解北京非首都功能为着力点，保持合理的职业结构，编制高起点、优质的雄安新区规划。 推进长江经济带的快速发展必须引领生态优先、绿色快速发展。 要围绕“一带一路”建设，创新对外投资方法，以投资带动贸易快速发展，产业快速发展。 支持革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区改善生产生活条件。 推进西部大开发，加快振兴东北等老工业基地，推进中部地区崛起，支持东部地区率先推进优质快速发展。 科学规划建设粤港澳大湾区。 提高城市群质量，推进大中小城市互联网化建设，增强对农业转移人口的吸引力和承载力，加快户籍制度改革落地。 快速发展特色城镇健康。

五是推进全面开放新格局的形成。 要在开放的范围和水平上进一步展开，就必须在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步展开。 有序放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇和负面清单管理模式，继续精简负面清单，抓紧完善外资相关法律，加强知识产权保护。 促进贸易平衡，更加重视提高出口质量和附加值，积极扩大进口，降低某些产品的进口关税。 大力发展服务贸易。 继续推进自由贸易试验区改革试点。 有效诱惑支持对外投资。

六是保障和改善民生水平。 要针对人民群众关心的问题采取精准的措施，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，处理幼儿照顾和儿童早期教育服务问题。 处理结构性就业矛盾，重视处理性别歧视、身份歧视问题。 改革完善的基本养老保险制度，加快实现养老保险全国统一。 继续处理“看病难、看病贵”问题，鼓励社会资金进入养老、医疗等行业。 着力解决网络虚假新闻诈骗、个人新闻转卖等突出问题。 要做好民生工作，突出问题指导，全力以赴，突出问题及其核心，周密计划，用心操作。

七、加快建立多主体供给、多渠道保障、租赁与购买并举的住房制度。 快速发展房屋租赁市场，特别是长时间租赁，保护租赁利益相关公司的合法权益，支持专业化、机构化房屋租赁公司的快速发展。 完善促进房地产市场稳定健康快速发展的长效机制，维护房地产市场调控政策的连续性和稳定性，区分中央和地方事权，实行差异化调控。

八是加快生态文明建设。 只有恢复绿水和绿山，才能把绿水和绿山变成金山银山。 要实施“十二五”明确的生态保护修复重大工程。 发起大规模国土绿化行动，吸引国企、民企、外企、集体、个人、社会组织等各方面的资金投入，培育专门从事生态保护修复的专业化公司。 深入实施“水十条”，全面实施“土十条”。 研究加快生态体制改革，健全自然资源资产产权制度，建立市场化、多元化的生态补偿机制，改革生态环境监管体制。

会议强调，要充分调动各方面干事创业的积极性，大力有序地从事经济工作。 要实施创新和完全宏观调控、积极的财政政策和稳健的货币政策，健全经济政策协调机制，将经济运行维持在合理区间。 稳步推进供给侧结构改革，促进新动能持续快速增长，加快制造业优化升级，继续抓好“三去一补”，深化简单的政治放权、放管结合、服务改革。 加快建设创新型国家，推进重大科技创新，取得新进展，促进中青创业、万众创新的上水平。 加大关键行业和关键环节的改革力度，营造支持民营公司快速发展的良好环境，深化国企国资、财政金融等改革。 实施乡村振兴战术，激发地区快速发展新活力。 要求确保重大风险防范解决取得明显进展，加大精准扶贫力度，取得污染防治更大成效。 加强费用对经济快速发展的基础性作用，对优化供给结构发挥投资的重要作用。 推进全面开放新格局的形成。 在快速发展中提高民生水平的保障和改善。

会议要求，各级党委和政府要增强“四个意识”，自觉维护党中央的权威和集中统一领导，把思想和行动统一到党的十九大精神上，统一到党中央明年对经济事业的部署上。 党中央必须完全决定部署的落实、监督、考核、奖惩等就业机制，落实主体责任，确保禁止。 要加强学习和实践，培养专业能力，弘扬专业精神。 必须大力弘扬调查研究风气，厘清弱点，处理实际问题。 要完善干部考核机制，为干部大胆创新撑腰。 要确保跳槽切实有序，风气清正，吸引广大干部树立正确的政治成绩观。

会议呼吁，全党全国紧密团结在以习大大同志为核心的党中央周围，认真进取，锐意努力，扎实做好各项事业，确保经济事业明年开好局，迈出好步伐。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、全国人大常委会有关领导同志、国务院领导同志、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国政协有关领导同志以及中央军事委员等出席了会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政第一负责人、中央和国家机关有关部门第一负责人、中央管理的部分公司和金融机构负责人、军队和武警部队有关负责人参加会议。