“魏传忠发言全文”

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同志们在全国上下贯彻落实党的十八届三中全会精神，全力推进各项事业深化改革、创新快速发展的形势下，第二届中国电线电缆博览会和产品质量峰会在安徽芜湖召开，具有十分重要的意义。 这次会议是对近年来全国电线电缆产品质量提升效果的全面总结，也是根据新形势、新要求深入推进质量提升，加快转型快速发展，动员全社会实现质量强国梦想的具体努力。 刚才，花建慧副省长进行了热情的问候。 质检总局发表了今年提高电线电缆质量的工作情况，特别是几位公司的发言。 这样，几年来，各方共同努力，看到电线电缆质量的提高取得了实际的效果，我感到由衷的高兴。 接下来，我要谈两点意见。

近年来，电线电缆质量提升取得了明显成效，在本届博览会质量提升工作成果展示区，我们近年来可以由质检总局与相关部门共同助力，共同行动，展开电线电缆质量提升的一件大事、一幕场景。 我想所有努力提高质量事业的同志们都会感到高兴和自豪。 总结一下，可以说全国的电线、电缆质量提高事业三年前进了三步。 第一步是，从去年10月至年10月，全国质检系统组织开展电线电缆生产公司专项整治，吹响了电线电缆质量提高的“战斗”号角。 质检部门逐一发挥生产许可、强制认证、监督抽查、执法休假、出入境检验、标准和检验等各项监管措施，对电线电缆公司开展专项整治，全面了解产品质量情况，严查质量违法行为和违法公司，较为有效地控制出口质量，为公司提供质量保障 第二步，以年11月至年11月，6个部门在芜湖市无为县高沟镇联合召开全国电线电缆产品质量提高工作会议为标志，确立政府推进、公司主、市场招商、社会参与相结合的指导思想，建立电线电缆质量提高的共同工作机制，“ 第三步，以年11月召开首届中国(芜湖)电线电缆博览会和质量峰会为契机，深入推进质量提升行动，进一步拓展质量提升的广度和深度，加大监管力度，有效建立长效机制，建立影响质量提升的深层次问题和核心问题 三年来，各有关部门、地方政府、领域机构和广大公司走到一起，集中力量、通力合作，真正抓住了实际工作，大家的努力和辛勤努力已经取得了成效，电线电缆产品的质量提高取得了显着的成效。

一是探索了通过综合整治促进质量提高，通过质量提高促进领域快速发展的新途径。 在总结电线电缆质量监管经验的基础上，深刻认识到电线电缆产品质量问题的直接表现是安全性能达不到、不可靠、不稳定的，但这些问题绝非简单的技术原因，只存在于生产公司和生产环节，有多方面、深层次的原因。 为此，质检总局与工业和新闻化部等部门共同制定了《促进电线电缆产品质量提高指导意见》，共同成立了电线电缆产品质量提高事业小组。 实践说明，这种质量提升机制体现了新时期质量监督从政府一元化监督向社会多元管理转变的新思路。 电线电缆质量提高带来的这条新途径，已经运用于其他要点产品的监管，创造性地推进了质量提高工作，开创了产品质量监管的新局面。

二是建立了有利于提高电线电缆质量的新机制。 在三年的电线电缆质量提升实践中，我们建立和健全了政策牵引、监督检查、行政执法、技术支撑、招聘管理、领域自律和推广引导相互协调、共同发力的质量提升新机制。 质检部门加强了生产许可，加大了对认证公司的质量监督管理力度，严格了认证制度，规范了出口电线电缆公司的生产行为，提高了出口电线电缆产品的质量。 领域管理部门加大了对电线电缆公司联合重组的政策支持力度，使公司加大了研发力度，提高了产品技术水平和附加值，加快了产品升级换代和产业结构转型和高度化，促进了领域不断向特征公司集中。 国家电网和南方电网企业等主要客户单位采取了扩大招聘环节质量监督和监督检查，对出现质量问题的供应商列入黑名单、考核扣分、暂停授权等措施，保证了产品质量安全。

三是营造了有利于电线电缆产业健康快速发展的新环境。 为了处理市场新闻不对称等问题，联合事业集团建设了“电线电缆产品质量提升新闻平台”，并比较有效地运行。 中国电力公司联合会等领域协会推进电力设备公司信用评估工作，加大对失信电缆公司曝光力度中国机械联合会深入开展电线电缆企业品牌培育工作，加大对质量可靠性公司的支持和奖励力度国家电网企业和南方电网建立以质量为重要因素的招标机制，、 加强电子商务平台质量监督新闻化建设，较为有效地督促服务公司关注投标价格、是否中标、关注产品质量、关注合同履约的转变。 中央电视台、中央人民广播电台等中央媒体广泛关注和报道了电线电缆质量的提高情况，新闻网和中国质量报社举办了专栏推广报道。 可以说，在各方面的共同努力下，电线电缆公司形成了谈质量、谈诚信的良好氛围。

四是打击非法生产经营电线电缆战的新胜利。 近年来，质检部门一直保持着打击电线电缆质量违法行为的高压态势。 在年开展专项整治的基础上，年开展电线电缆产品和公司“三查三打”，连续三年组织产品质量联动抽查，抽查6369家下一公司7798批产品，查出不合格产品891批。 并质检总局将电线电缆作为市场秩序整治的重点产品，配合有关部门，从生产、流通、采用等环节全面加强执法监督，严厉查处电线电缆无证生产、偷工减料、次充好等违法行为，从假电线电缆制造销售案件1042起，

五、成立了具有质量提高示范作用的优秀公司。 质检部门全面实施电线电缆生产公司分类监管制度，发挥了aa类公司的诱惑示范作用，督促广大公司积极落实产品质量安全主体责任。 安徽无为、江苏宜兴、河北宁晋等电线电缆集聚区，在地方政府的组织领导下，以产品质量提升为产业转型快速发展的主线，积极实施质量提升示范项目建设，为质量提升工作建立了样板。

同志们表示，“事必经不知难”，三年来电线电缆产品质量取得的提高，引起了各相关部门、广大公司、基层同志和社会各方面的共同努力。 在此，我代表国家质检总局向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意

第二，恒常把握电线电缆的质量提高工作。 质量提高的成绩是有目共睹的，必须肯定。 我们必须清楚地认识到电线电缆的质量形势依然不乐观，提高质量工作依然重要。 从产业内部来看，电线电缆产业的快速发展水平不高，整体处于以量取胜的快速发展阶段，以质取胜的快速发展理念和价值追求尚未在所有领域得到普遍认同。 电线电缆产品的质量总体水平仍然不高，近年来，抽检合格率经常徘徊在90%左右，10%的不合格产品带来了较大的质量安全风险和质量效益损失。 交联聚乙烯绝缘电缆等品种的质量问题仍然非常突出，绝缘、高温、护套失重等重要性能指标仍存在较为严重的安全隐患。 许多中小企业自快速发展以来力量不足，整个领域科研投入不足，高素质人才缺乏，技术创新能力还很弱，航空航天等高端产品仍依赖进口。 制约电线电缆质量提高的机制问题和深层次矛盾依然存在，公司对质量提高和转型升级的内驱动力不够，质量安全主体的责任还没有完全落实，质量提高工作的长效机制还需要进一步完善。 从产业外部来看，随着经济的快速发展从高速向中高速的转换，作为工业经济基础的电线电缆产业，受市场诉求不足的影响很大。 特别是长期存在的产能过剩矛盾加剧市场竞争的激烈程度。 在这种情况下，偷工减料、二次灌装、低价低质量竞争、故意逃避监管、牺牲质量“追求市场利益”的诱因依然存在，将直接影响质量提高的效果。

正视和处理这些问题，我们要遵循党的十八届三中全会精神，以更加坚定的决心、更加科学的理念、更加有效的实际工作措施，打破电线电缆质量提高中存在的机制束缚，努力转变监管职能、优化制度、市场机制 为此，必须做好以下四个方面的工作

加强企业广告主体的责任。 质量问题的根源在于公司，质量提高的主体也在于公司。 今天参加的是电线电缆领域的骨干干部，是应成为提高质量主体的力量。 广大公司要牢固树立质量责任意识，强化以质取胜的观念，坚决破除以价取胜、以量取胜的落后思想，把切实落实质量安全主体责任作为公司生存快速发展的主要任务。 一要落实质量安全保证的法律责任，严格执行各项质量政策法规，履行保证质量安全稳定可靠的法定义务。 二要落实质量管理的管理责任，全面加强质量管理，健全质量管理体系，严格原材料进厂、生产流程控制、出厂检验等质量管理手段，关闭产品质量安全。 三要落实质量诚信的社会责任，依法诚信生产经营，及时处理生产过程和售后服务中发现的产品质量问题，切实保障出厂产品的质量安全。

2充分利用市场机制。 市场在资源配置中起着决定性的作用，运用市场机制是促进质量提高的关键。 大力推进招投标机制改革，强化招投标中质量因素的权重，持续挤压非法低价招标空之间。 进一步加大质量新闻公开力度，搞好电线电缆质量提升新闻平台，实现准入许可、监督检查、执法调查新闻全公开，实现监管新闻、市场新闻、招标新闻、客户评价新闻互联互通，打击质量违法行为和 通过充分的新闻公开，努力营造优胜劣汰的市场竞争环境，维护质量保证者的权益，使质量保证者举步维艰。

3加大政府监管力度。 全面履行质检部门的监管职责，着力建设全链条质量监管体系，不断创新监管方法，加大监管力度，增强监管实效。 进一步加强生产许可、3c认证制度的准入管理和政策约束作用，严格源头准入、严格证明后监督、严格违规退出。 继续将电线电缆作为监督提取和质量监督的要点产品，保持对质量问题突出的要点品种、要点公司和要点区域的连续跟踪提取。 全面落实对电线电缆公司的分类监管措施，对不同类型的公司实行差别化监管措施。 保持打击质量违法行为的高压态势，严厉打击无证生产、低标生产、制售假冒伪劣商品、不符合强制标准等质量违法行为。 要不断健全和完善技术标准，根据产业快速发展和质量提高的诉求，加大标准制修改力度。 加强产业集聚区等重点地区综合治理，发挥地方政府主导作用，加强安徽无为、江苏宜兴等质量提升示范项目建设。

四个完整的社会治理机构。 以电线电缆质量提升事业集团为平台，动员社会各方面力量积极参与，继续建立和完善有利于质量提升的社会管理机制。 质检部门应当与联合就业集团成员单位合作，形成合力，加强对提高质量的形势研究判断、政策研究和监督检查。 积极支持国家电网、南方电网等主要客户建立和实施有利于质量提高的招标机制，防止不合格产品和不诚信公司招标、中标。 的自律作用一一发挥，夯实领域质量信用体系建设的主线，全面开展公司责任承诺活动，在全领域建立大量以质量为导向、维护诚信的优秀公司、高质量产品和优良企业品牌。 加强信息普及和社会监督，推进电线电缆质量建设成效和质量提高示范，加大对违法行为和违规公司的曝光力度，营造全社会支持质量提高、质量提高、质量提高的良好氛围。

同志们，提高电线电缆的质量意义深远，路途遥远，需要我们不懈努力。 这次会议既是总结会，也是动员会。 我们将以这次会议为契机，今后继续努力，为提高电线电缆产品质量和促进产业转型的快速发展做出新的贡献！

(责任:余明彪)