“杨家才：中国银领域整体运行平稳 综合实力持续增强”

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新闻网北京10月24日，国际银行领域联合会( ibfed )第48届董事会今天在北京举行。 中国银监会主席助理杨家出席了会议，并介绍了中国银领域的监管情况。 杨家才在讲话中指出，目前我国整个银领域运行平稳、可持续快速发展有利的积极因素不断积累，综合实力持续增强。

杨家才表示，目前，我国中银领域金融机构共有法人机构4262家，从业人员380万人，总资产212万亿元，总负债196万亿元，整体规模稳定。 银行领域金融机构平均资产利润率为1.11%，资本利润率为15.16%，经营质量效益稳步提高。 银行领域金融机构不良贷款率为1.75%，可以进行整体风险管理，银行领域的运行呈现出以下几个方面的特点。

一是“稳定”的态势正在巩固。 快速发展更加稳健，近5年来中国银行领域资产平均增长率保持在16%以上。 存款结构经过优化，年末，定期存款占各存款的比例为54.2%，比5年前上升6.4个百分点。 资本充足，截至今年上半年，商业银行资本充足率为13.11%，一级资本充足率为11.1%，核心一级资本充足率为10.69%。

二是“危险”的问题在减少。 银监会成立之初的2003年末，中国银行领域的不良贷款率为17.8%。 十年来，我们经过弥补亏损、剥离不良、注入资本、引进战术投资者、公开上市等措施，信贷资产质量正在好转，也积累了防范风险的能力和管理风险的经验。 最低时，不良率一度下降到1%以下。 近两年来不良率有所上升，但风险整体处于可控区间。

第三，“旋转”的进程正在加速。 中国银行领域积极探索新定位、新技术、新模式，业务结构不断变革升级。 从信贷业务来看，个人贷款在新增贷款中所占比例迅速上升，今年6月，个人贷款新增额占国内全部贷款新增额的52.9%。 从表外业务来看，未贴现银行承兑汇票大幅减少。 从资产管理业务来看，资金倾向于投入安全性更高的行业。 从收益结构来看，中间业务收入快速增长，中间业务收入比去年同期增长20%以上。

第四，积累了“好”面。 各银行领域的金融机构将积极对接网络+“双创”+“中国制造2025”催生的“新工业革命”，探索综合投融资服务，探索“交易银行”、“轻资产银行”、“资管银行”等差异化快速发展模式。 经营价格持续下降，商业银行的价格收入比从2006年的40.2%降至今年6月底的26.68%，远远低于国际同行水平。

杨家才说，中国银监会自成立以来，不断强化人民监管理念，推进银领域实体经济再服务和金融风险防范的两手抓、双重促进，结合不稳定期经济运行的优势和银领域快速发展面临的挑战，寻找正确的监管关注，采取正确的监管 回顾过去，我们探索实践了符合国际标准、具有中国特色的中银领域监管模式。 其核心是“五个结合”。 风险防范与稳定增长相结合，必须根据形势变化动态把握两者的协调平衡。 二要把宏观审慎监管和微观审慎监管结合起来，严格遵守系统性、区域性不发生风险的底线。 三要反复鼓励创新与监管相结合，在严格控制风险的基础上，为改革和快速发展持续注入生命力和活力。 四要在内部控制、外部监管与领域管理相结合、加强外部监管的基础上，强调机构主体责任，加强领域管理自律作用，推进三方合作。 五、要结合国际标准和我国实际，将国际最佳实践运用于我国实践中，以我为主，为我所用。

杨家才说，当前中国经济进入新常态，银领域面临经济下行带来的压力，经济结构调整和转型快速发展带来了机遇和动力。 要支持银行领域科学稳步快速发展，就必须把握“四个要点”。 一是以减少这个插件和准确的分类为重点，引诱银行聚焦于实体经济。 二是以不发生系统性地区风险为重点，加强风险管理，推进金融监管改革。 三是以完善的企业治理和扩大民间资本进入为着力点，推进中银领域金融机构的稳健快速发展。 四是以简政放权和提高效率为重点，推进金融创新和国际合作。

展望未来，杨家表示，我们有信心健全、完全符合中国快速发展的实际银领域快速发展体系。 一个是完全覆盖、差异化、高效的银领域机构组织体系。 二是完全贴近市场，扎根实体的中银领域服务体系制度。 三是完善分工合作、协调快速发展的金融市场体系。 四是完善的风控、运行高效的银领域经营管理系统。 五是一个完整、稳健、审慎、合作良好的中银领域监管体系。

杨家才强调，无论是“金融市场”这个“看不见的手”还是“政府监管”这个“看得见的手”，都有可能存在功能失调的问题。 这需要领域自律的非政府组织，市场和政府及时弥补可能“双重障碍”的缺陷，发挥协调社会各方面的作用，更好地发挥银领域协会的重要意义。 国际银行领域联合会是国际社会管理中不可缺少的领域自律组织，是弥补故障的重要“第三只手”。 2004年3月成立以来，国际中银领域联合会积极参与世界金融监管各项改革措施的讨论，代表行业对中银领域相关政策、立法、规范的改革提出了具体和对比的反馈意见，在加强世界监管机构和中银领域的信息表达交流方面继续发挥不可替代的作用，

杨家才指出，中国银领域的快速发展得益于对国际银领域的学习和借鉴。 中国中银领域要以开放包容的心理状态，加强与国际中银领域的信息表达对话，进一步提高自身中银领域管理模式的国际化、专业化、科学化水平。 另一方面，中国银行领域希望自己的快速发展为国际银行领域的快速发展做出越来越大的贡献。 中国银行领域积极参与国际银行体系建设，参与世界金融监管改革，在绿色金融、普惠金融快速发展、客户权益保护等方面分享中国智慧，解读中国范式，提供中国方案，努力为构建公正合理的国际金融秩序和金融监管体系做出贡献