“国家文物局发布《不可移动文物认定导则（试行）》”

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经济日报-新闻网北京7月11日报道，近日印发了国家文物局编制的《不可移动文物认定指南(试行)》。 经济日报-新闻网文化产业频道(微信号: cewenhua )称，《指针》规定，不可移动文物包括具有历史、艺术、科学价值的古遗址、古墓葬、古建筑、石垣寺和石刻。 与重大历史事件、革命运动或知名人物相关，以及具有重要纪念意义、教育意义或史料价值的近代现代重要史迹、代表性建筑等。

《指南》指出，确认不可移动文物主体必须基于地面、地下和水中的遗存。 明确不可移动文物时代，必须运用文物、考古证据，结合文献记载才能判定准确年代的，可以认定为某个世纪的上、中、下叶、某个朝代，或者考古学文化的早、中、晚期。 在不可移动文物本体的确认和时代的明确化过程中，文献记载和口头传承不能独立作为依据。 可以浏览新闻网站“中国文化产业政策库”的政策正在增加

以下是《通知》和《指南》全文。

国家文物局关于印发《不可移动文物认定指南(试行)》的通知

文化财政发5号

各省、自治区、直辖市文物局(文化厅)、新疆生产建设兵团文物局:

为了进一步规范不可移动文物认定工作，为地方各级文物部门开展认定工作提供指导，我局编制了《不可移动文物认定指南(试行)》，并于历年6月19日第18次局党组会议审议通过。 在此印刷分发，试行期间为3年。

请结合当地实际贯彻执行，将实施中出现的新情况新问题及时反馈给我局。

首先联系您。

附件:《不可移动文物鉴定指南(试行)》

国家文物局

年6月27日

《不可移动文物鉴定指南(试行)》

第一条为了科学指导和规范的不可移动文物认定，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《文物认定管理暂行办法》等，制定本指南。

第二条本指引所称不可移动文物，包括具有历史、艺术、科学价值的古遗迹、古墓葬、古建筑、石垣寺和石刻。 与重大历史事件、革命运动或知名人物相关，以及具有重要纪念意义、教育意义或史料价值的近代现代重要史迹、代表性建筑等。

第三条县级以上地方文物行政部门认定不可移动文物，应当开展调查研究，收集相关资料，充分听取专家意见，收集专业会议研究，并作出书面决定。

第四条认定不可移动文物，必须确认本体论和明确时代，开展历史、艺术、科学价值和社会、文化意义的判断。

确认不可移动的文物主体，必须基于地面、地下、水中的遗存。 明确不可移动文物时代，必须运用文物、考古证据，结合文献记载才能判定准确年代的，可以认定为某个世纪的上、中、下叶、某个朝代，或者考古学文化的早、中、晚期。 在不可移动文物本体的确认和时代的明确化过程中，文献记载和口头传承不能独立作为依据。

第五条认定的古迹包括初期人类活动场所、村落场所、城堡遗迹、宫殿雅署遗迹、祭祀遗迹、寺院遗迹、窑址、矿冶遗迹、战场遗迹、军事设施遗迹、道路桥梁码头遗迹等类型。

具备下列条件之一的古迹，可以认定为不可移动文物:

(一)有文化积淀，地表发现古文化遗物，且有明确的分布范围；

(二)沿海水域和内水湖、河流、水库等区域是具有历史、艺术、科学价值的各类文化遗存，包括沉没在水中的遗迹、沉船和位置确定的密集文物出土点。

(三)经过考古发掘，遗迹遗留；

(四)建筑物和构筑物的部分构件或基础尚存。

元代以前(包括元代)的古迹，必须认定为不可移动文物明代至1911年重要且具有代表性的遗迹，应认定为不可移动文物。

第六条被认定的古墓包括帝王陵墓、名人或贵族墓、普通墓葬等类型。

具备下列条件之一的古墓，可以认定为不可移动文物:

(一)遗留有墓葬形制结构或者遗迹；。

(二)整体迁移，新住所有独立的地域范围；

(三)经过考古发掘，遗迹遗留。

元代以前(含元代)的古墓葬，必须认定为不可移动文物明代至1911年的重要代表墓葬，应认定为不可移动文物。

第七条列入认定范围的古建筑有城垣城楼、宫殿邸、宅邸第民居、坛庙祠、机关官邸、学堂书院、宿舍会馆、店铺工作室、鸟居影壁、亭台楼阙塔栋、寺观塔栋、苑园林、桥涵码头、堤渠堰、池井泉等类型。

被认定的近代现代代表性建筑有宗教建筑、工业建筑及附属物、名人故居、以前流传下来的民居、金融商贸建筑、中华老字号建筑、水利设施及附属物、文化教育建筑及附属物、医疗卫生建筑、军事建筑及设施、交通道路设施、典型风格建筑或构筑物、体积较大。

具备下列条件之一的建筑，可以认定为不可移动文物:

(一)古建筑建筑物、构筑物主体遗留或者搬迁后新地点有独立的地域范围；

(二)近代现代代表性建筑具有时代特征，在一定的区域范围内具有典型性，在社会相关行业具有代表性，形式风格特殊，结构形制基本完整。

1840年以前建造的主体尚存的古建筑，必须认定为不可移动文物。使用1840—1949年以前传入的建筑材料和技术，或使用近代建筑材料和技术建造的重要、代表性建筑，必须认定为不可移动文物。 1949年以后建造的特别重要和典型的代表性建筑必须认定为不可移动文物。

第八条作为认定对象的石窟寺和石刻包括石窟寺、石刻、岩画等类型。

具备以下条件之一的石垣寺和石刻可以认定为不可移动文化财产。

(一)石窟寺洞穴尚存，不论存留程度如何；

(二)石刻主体无论残留程度如何，均有残留。

(三)石垣寺、石刻搬迁后，新地有独立的地域范围。

1911年以前的石刻、石刻、岩画等必须被认定为不可移动文化财产1911年以后重要且具有代表性的石刻等，应当被认定为不可移动文化财产。

第九条认定的近代现代重要史迹包括战争遗迹、工业遗迹、重大历史事件和重要机构的旧址、重要革命历史事件和革命人物活动的纪念地、名人墓、烈士墓和纪念设施等类型。

具备以下条件之一的近代现代重要史迹，可以认定为不可移动文化财产。

(一)遗留有重要的历史进程、历史事实、历史人物的历史遗迹主体或遗迹存在；

(二)为纪念重大历史事件或者知名人物而建立的建筑物、构筑物等。

1840年以后，近代现代历史进程或与历史人物有重要关系的各类史迹，应被认定为不可移动文物。

第十条不能属于古遗迹、古墓葬、古建筑、石垣寺和石刻、近代现代代表性建筑和重要史迹等类型，具有历史、艺术、科学价值的人类活动遗存，被认定为不可移动文物，可以属于其他类。

第十一条不可移动文物应当按照“所在县域名名称(或者约定俗成的名称) +文物主体名称”的方法统一命名。 遗迹古墓葬类应当增加所在行政村、自然村的名称或者相应的小地名。

第十二条本指引由国家文物局负责解释，自公布之日起施行。

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