“这座城平安如影随形！厦门打造安全感城市纪实”

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厦门的美在于风景，美丽平安和谐

初春的厦门，空空气清冽，温暖潮湿。 高低不平的棕榈树，八卦有着平安的人们的烟火。 遥远的三角梅，弥漫着文明都市的气息。 在这个“海上花园”中，无论是230万常住人口还是170万流动人口，都对自己朝夕生活的城市充满信任，这种信任积累在信念中，被称为安全感。

行人车辆、彼此礼貌、和谐共处的校园内外、家校共治、安全有序街头，群防群治，平安稳定。

…。

这个框架图像营造了厦门人的安全感。 近年来，厦门市委、市政府高度重视平安厦门建设事业，以此作为快速发展的基础、民生原有的抓手，有力地推动了全市平安建设事业的水平提高。 这一切都离不开全市政法部门和干警在建设“高素质、高颜值、现代化、国际化城市”、建设最具安全感的城市和法治中国示范城市目标过程中的辛勤付出，更包含了全市人民群众的真实奉献。

如果说“平安厦门”是健康的肉体，那么全市各级各部门、广大政法干部和人民的共同付出，就是这个身体中一个跳动和不可缺少的“平安细胞”。

数据不能证明一切，但可以直观地反映事业的实效。 据统计，2009年厦门在全省综合治疗评定中位居第一，取得了5年来的最好成绩。 大众的安全感率达到98.911%，为全省第一，创历史新高。

1.

从厦门思明区向东往北走，海沧大桥尽是弓，平安厦门腾飞之箭在弦上。 1月16日，记者来到海沧92%的外来务工人员子女上高一的小学，受到这里惊人的平安文明办学理念的深刻冲击。

进入厦门海沧区教师培训学校附属学校，看到的场景是与中心城区一流学校相差无几的优美环境，是一名笑容如花、彬彬有礼的学生。

从“请多拥抱”开始，孩子们变得更有礼貌了

戴曙光是厦门海沧区教师培训学校附属学校的校长，据他介绍，海沧区教师培训学校附属学校有霞阳和霞光两个校区，现有1-8年级4000多人。

下午放学后，在霞光校区的校门，记者看到了静静等待孩子下课的家长们，路边很少有人接孩子。 到了学校的上学时间段，学校的入口基本上被人和车堵塞，给人一种学校周边会堵车的印象。 霞光校园门口出现的景象，给人一种非常强烈的对比感。

“少发100米，留言再以身作则。 ”极光用这句话解释了反差感背后的玄机。

年2月，刚到任的戴曙光发现，霞阳校区校门一上学，总是被行人、车辆、摊贩堵得水泄不通。

不行，必须改变！ ”不久，利用霞光新校区建成后不久被录取的机会，学校提出了“少100米，言教”的家庭教育提高工程，家长将车停在离校门100米的地方，让学生步行100米进入学校，锻炼身体，

起初，家长们不理解“路上都是人走的，明明是车走的，为什么不能去学校的门口？” “两个孩子，一个孩子的接送车开到学校门口，一次少走100米，下午往返少走400米，一年200天算下来少走80公里，9年少走720公里。 相反，另一个孩子的接送车停在100米外，9年多走了720公里，最后这两个孩子的身体素质会一样吗？ 更重要的是，这种方式对孩子的积极性、责任感的培养有正面的影响。 ”。 家长会上，谈了曙光，平安地解开了心结。

道路通过，心灵通过，但另一个难题摆在了学校前面。 那是校园周边的食品安全问题。

曙光指出，每次上学，总是成群结队的学生在门口尘土飞扬的路边摊上吃早饭和午饭。 的调查显示，竟然有80%的家庭没有为孩子准备早饭，基本上是让孩子自己处理。

你怎么处理孩子们吃的问题？ 只有家里的学校联动，改变错误的观念。

“你们的孩子长大了不想为了家人世世代代继承吗？ ”在此开场白中，戴曙光再次召集家长们开会，将早餐问题提到了关系到孩子健康成长、家庭持续快速发展的高度，思想工作深入人心，落地。 很顺利。 孩子的早餐问题基本上得到了处理。

“学校的外出打工者多为孩子，过去、正午大多将孩子交给社会教育机构，或在路边的小摊上处理午饭”。 早餐处理好了。 午饭也不能疏忽。 因此，学校决定自己开食堂，彻底处理吃住的问题。

戴曙光表示，学校目前有1800名学生在校内吃午饭，学校于前年年底开始“午饭工序”，提供三菜一汤一饭。 其中，1~3年级学生每餐9元，4~8年级学生10元，饭和汤都很满。 学校还邀请家长到食堂当“监督者”，孩子吃得好，不干净，家长一看就知道。

“午餐项目”从源头上处理了学习生食的“路边摊”问题，校门随处可见的流动小餐桌自动消失。 教育、市场监管、食安、交警、城管等部门借力开展联合整治，无证商贩摆摊、占领经营等现象得到彻底改善。

向孩子拥抱，推广爱，说:“早起就拜托了，回家就拥抱他。”

“自己的垃圾由自己管理”，通过修改行为，培养孩子承担责任的人格特征

“人人绿植”塑造了孩子热爱生活、快乐学习的品格。

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从关注儿童早餐午餐问题的家庭教育提高项目1.0版，到关注儿童心理问题和行为问题的2.0、3.0版，海沧区教师培训学校附属学校以其独特的办学理念，随时随地如影随形地影响着一个学校、一个领域的所有生动生命和家庭 为了更好地满足大众日常美好生活的诉求，海沧区教师培训学校附属学校用实际行动进行了诠释。 目前，这一探索正在海沧区全面宣传。

2.

党的十九大报告指出，“我国社会的首要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的快速发展之间的矛盾”。 从大众的诉求来看，美好的生活越来越多样化，不仅包括物质诉求，也包括非物质诉求。 年12月，厦门开始全力建设“五安工程”，着力打造大众最关心、最直接的“家安、路安、食安、业安、心安”等平安诉求，最具安全感的城市。

潘维廉( william n·brown )是福建省第一位持有绿卡的外国人、管理学博士，曾任美国第一证券企业副社长。 从1988年开始担任厦门大学工商管理教育中心的外国专家、教授，定居厦门，一家4口在厦门生活了31年。 这31年，厦门经历了沧桑巨变，潘维廉是见证者之一。

“我不在外面——老潘的中国来信”的第一个发端仪式和潘维廉教授厦大举行了30年纪念感谢会。

“我去过世界各地很多城市，有很多美丽的地方，但我被厦门吸引了。 ”。 潘维廉和记者分享了这个故事:前几天，他的外国朋友来厦门，开车的时候把行李忘在车里了。 因为不记得车牌号和车的颜色，所以必须报警求助。 出乎意料的是，不到一个小时，警察通过监视，他的朋友找到了出租车，完好无损地把行李箱送来了。 “这吓到了我的朋友。 因为他怎么也想不到。 厦门的警察，厦门的监控系统做得这么好，处理效率这么高。 ”

潘维廉和他的朋友通过自己的经历，体会到了厦门这座城市给他们带来的安全感。

给住在这座城市的人们带来稳定的安全感和丰富的获得感，除了当地党委、政府拥有有效的科学手段外，基层民间群防群治组织也是不可忽视的力量。

在鼓浪屿，可以很容易地遇到穿着“人民调停”标志，穿着小马甲，在人群中穿梭的老年人。 这位老人总是带着温暖的笑容，他就是康奈尔。 他今年73岁，是退休教师，退休后加入了“平安志愿者”队。 作为鼓浪屿景区的人民调解志愿者，有什么矛盾，他第一时间出现在哪里？

湖里区兴隆社区目前居住着300多名台湾细胞。 年5月成立的“熊麒调整事业室”是厦门市第一个冠上台湾胞名字的个体调整事业室。 两岸在法律法规、文化理念、生活习惯等方面的差异，经常引起台湾关于台湾属的纠纷。 因此，从1996年开始在厦门投资兴业的熊麒渴望社区的台湾细胞需要熟悉两岸民情的“老家人”。 年，在厦门生活了二十多年的熊麒在当地街道和司法所的帮助下，成立了个体调解室，调解室在台胞之间、台胞与当地居民之间架起了一座比较有效的信息表达桥梁。

在厦门，像康纳分老人和熊麒个体统筹室一样，长期致力于基层群防群治工作，默默贡献自己力量的人和群体遍布城市的各个角落，他们有着共同的目标。 让厦门这个城市更美好。

3.

让厦门这个城市更美好——实现这个目标的关键在哪里？ 那就是解读社会治理的难点、要点、痛点，最终处理老百姓的内心烦恼、内心担忧。

怎么做？ 厦门认真创新，探索实践，努力成为合格时代的回答者。

厦门市公共安全管理中心

年来，厦门市在省委、省政府领导下，认真落实中央和省委、省政府关于创新社会管理、深化和平建设的一系列决策部署，贯彻落实省市党政领导的总治责任书，紧紧围绕创建最具安全感城市的目标，实现人民引导、目标的

年以来，读了厦门社会管理的成绩单，可以看到这个城市的稳定和谐与全市人民的辛勤付出成正比。

年，街道网格化新闻平台的建设和视频监控被纳入市委、市政府的“为民办做事实”项目。 开展“猎狐”、“剑盾”等特别行动的10万名“赤袖标”治安志愿者培养了参与群防群治的“水木”、“树霞”等个体相关的调解室，在282个领域建立了专门的调解机构。 那一年，全市刑事警察比上年减少了5.03%。

年，在全国首批出台具有可操作性的多元化纠纷处理机构地方性法规的全市全村居开展“平安和谐社区(农村)”的组建活动，曾创立叡文创村、蔡塘社区等从业企业品牌。 那一年，全市刑事警察比上年减少了4.81%。

年，培育了“海沧调解在线app”、湖中禾本科法律界人士所“网络调解室”、鹭江公证处“公证云”等创新平台。 打击盗掘诈骗、清除诈骗窝、通缉枪爆炸、“飓风肃毒”等特殊行动。 开发厦门人民“app”，形成全市统一的群防群治队伍基础数据库。 那一年，全市刑事警察比上年减少了22.61%。

年，确保厦门会晤和党的十九大圆满召开，继续深化平安厦门和最安全的城市建设。 “雪亮工程”明确将支持城市作为全国重点。 开展构建“最强大脑”城市公共安全管理平台的曾厥社区多元共治模式的盗掘诈骗、“打黑恶搞”、逮捕枪爆炸”等一系列专项行动。 那一年，全市刑事警察比上年减少42.75%。

年大力推进扫荡专项斗争严厉打击破坏市场经济秩序犯罪推进涉众型金融风险排查“五安工程”构建“住在厦门”智能小区平台的新时期特区版《枫桥经验》。 截至去年，厦门市全年刑事类警情达到10年来最低水平，比去年下降42.75%，同时下降23.79%。

…。

在白鹭的祝福声中，厦门向着朝阳前进，站在新时代，肩负着新的使命，人民群众更加满意，管理体系更加完整的“平安厦门”堂堂正正地向我们走来。

市民共同分享平安厦门的美好时光

【注释】

人民的点滴需求是创安行动的哨声

党的十九大报告提出“让人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更加保障、更加可持续”，这是党中央在新的历史起点上更好地满足人民期望的时代做出的回应。

作为全面建设小康社会、实现第一个百年目标的关键一年，2019年厦门市从维护政治安全、维护社会稳定、凝聚力服务保障快速发展大局、大力推进扫黑除恶专项斗争、推进市域社会管理现代化、深化政法行业创新、组建硬政法队伍等方面进入时代。

在美丽的鹭岛，人们的需求是公共治理的哨声。 对安全的诉求是哨音中最强烈的声音。 “一枝一叶总关情。 ’这些需求，无论大小，无论是早餐，百米堵车，还是丢失的小钱包，都将进入社会治理关注的视野。 由此，行人车辆在人行横道上的礼让措施，成为了这个城市优雅的风格。 校园内外的家校共治，发挥教育者的育人情感和人生智慧。 巷子群防群治是人民充分参与社会管理的见证。

厦门市民在市委市政府的主导下，发挥主人翁地位的作用，全体市民踊跃参与家安、路安、食安、业安、心安“五安”的创立活动，收获了自豪的喜悦，撰写了平安厦门时代的答卷，描绘了共建共治共享的和谐景象。

回顾过去，急流、涉险滩、柱梁、破壁……厦门一系列社会管理工作取得了积极成果，为当地社会管理提供了宝贵的财富和巨大的动力。 金砖国家厦门会晤成功推进厦门社会治理工作进入新阶段厦门作为经济特区具有先行先试的综合特点，源于勇当时代“排头兵”的担当。 厦门在社会管理创新方面有初步的探索和比较好的效果。

放眼未来，走千山万水，还需要跋山涉水……全面深化改革的进程是动态的，和平工作是动态的，也是进一步提高社会管理水平的进程，面对人民群众追求幸福与和平的更高期望， 以人民为中心的快速发展思想，紧紧围绕“高素质、高颜值、现代化、国际化城市”的建设目标，继续深化更高水平的平安厦门和最具安全感的城市建设，人民群众获得感幸福感的安全感，梦想般的旅行，建立更完整的和平体系。 (蔡开元赵忻)