“井盐历史文化资源点有了“保护网””

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1月24日，《自贡市井盐历史文化保护条例》(以下称《条例》)学习推广实施推广会在自贡举行，记者获悉，从今年3月1日起，《条例》将正式实施。 这也是全国第一部井盐历史文化保护地方性法规。

为了比较有效地保护自贡井盐历史文化，《条例》确定了井盐历史文化的保护对象:在古代、近代井盐生产、运输、贸易等活动中形成的，具有一定的历史、科学、艺术价值，作为文物保护单位的不可移动文化资源，和现代形成的特殊价值、特别纪念意义。 并创新推出保护管理专员制度，建立井盐历史文化保护四级责任体系，引导全社会参与井盐历史文化保护。

《条例》出台的背景如何？ 还要在那些方面进行探索吗？ 最近，记者采访了相关部门和公司的负责人。

的历史文化资源点逐渐消失

自贡因盐成邑，因盐设市。 近两千年的井盐生产历史，为自贡留下了大量与井盐生产、运输、仓储、管理相关的历史文化资源。

“现在这些宝贝不多了。 如果不严格保护，越来越多的井盐历史文化资源点将消失。 ”参与制定《条例》的刘剑叹息道。 他供认现在井盐的历史文化资源点散落在自贡的各个角落。 随着城市化的发展，井盐的历史文化资源正在消失。

去年，自贡市文广新局委托中国盐文化研究中心，对该市自流井区行政区域内的历史文化资源点逐一进行了调查。 调查显示，随着城市化进程的推进，自流井区235处井盐类历史文化资源点，97处消失，61处濒临消失。

既是逐渐消失的井盐历史文化，又是自贡城市建设的加速，如何在城市建设与井盐历史文化保护之间找到“平衡点”？

过去，自贡也采取了保护和快速发展措施，但都给予了谢海井这样的文物保护机构充分的保护。 对未公布为文物保护单位的不可移动的历史文化资源，没有制定相应的具体保护措施。

如何保护、传承和快速发展自贡井盐的历史文化？ 自贡市决策层认为，必须制定相关政策法规。

立法创新推出保护管理专员制度

由于国内没有可供参考的井盐历史文化保护条例，制定政策法规的过程并不容易。

为此，自贡进行了探索:对外、自主学习我省其他地方的立法经验。 通过内部、媒体向社会广泛征求意见，向相关部门及区县人大常委会的方向征求意见，分各区县开展深入的立法调查。

最终，经过多次编纂后，年12月7日，四川省第十三届人大常委会第八次会议批准了《条例》。

《条例》共有五章、三十六条。 自贡市文广新局副局长江波表示，《条例》确定了各级各部门在井盐历史文化保护工作中的责任，建立了井盐历史文化保护市、县、乡、村四级责任体系，包括井盐历史文化资源的调查、审定公布、保护范围的划定、标识证明、记录档案的建立、安全防范措施的采用等各个方面

例如，规定了每五年组织一次井盐历史文化资源调查。 建立井盐历史文化资源保护名录制度等。 “这在细化和补充上位法的同时，也加大了自贡对井盐历史文化的保护力度。 ”。

由于部分盐商老宅、大院等是个人全部，《条例》创新了保护管理责任人制度，建立了健全的保护制度。

单一，缺乏整体理念的保护手段也有望成为历史。

《条例》将在相关部门和个人合理、适度、持续地利用井盐历史文化资源，快速发展井盐文化旅游产业，一定程度上处理和合理利用井盐历史文化保护经费不足的问题中促进井盐历史文化遗迹的保护。

自贡市文化旅游投资开发有限企业董事长宋青山表示，立法后，企业的老盐场1957等资源点将按名正顺序受到保护，从而找到法律依据。

相关人士认为，《条例》的实施意味着越来越多的井盐历史文化资源将得到保护。 今年，自贡加快推进盐都之心、西秦里、釜溪历史文化长廊等项目，开始建设公井古城井盐文化旅游度假区和盐业城镇等，以“盐”为媒介，快速发展文化旅游业。

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