“代表委员关注二孩配套政策想生二孩，问题是谁带？”

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“生？ 谁带来的？ ’挂断婆婆的电话后，吕蕾生气地朝丈夫喊道。 自去年10月全面开放二子的政策出台后，吕蕾不知道接到婆婆多少关于二子生育的电话。

吕蕾和丈夫大学毕业后，留在北京，提供北京南五环之家，养了7岁的女儿，生活也小康。 但是，婆婆想抱孙子的愿望从去年年末就“膨胀”了。

90天的产假太短，想在职场上生两个孩子的同事被老板“逼”了。 没有生育保险。 在北京生孩子一般消费在2万元以上，女儿没有北京户口，在上面的私立幼儿园，一个月要3500元。 每次带女儿去医院看感冒都要花100元。 ……我想在孩子三岁之前她必须在家看娃娃。 在山东，要再带60多岁的婆婆来吗？

上海的小王有三岁的儿子，这几个月也在和丈夫商量是否生两个孩子。 “要想再生一个，就必须改变大家。 现在房价这么高，怎么换？ 养孩子也要花很多钱，在外面随便去培训班，一年一万两千块。 ”。 小王的家庭收入也不少，但他笑着说:“额头上写着‘钱不够’三个大字。”

和吕蕾一样，谁带孩子是王先生面临的问题，“两个孩子，通常母亲都是全职的，现在老人也不像以前那样带孩子了。 拒绝带一个人，带第二个人。 老人也追求自己的生活，去旅行玩。 平时打牌打麻将很好。

吕蕾和王先生的这些担忧，现在放在全国政协委员、全国政协副主席孟晓骏的提案上。

“不能生二胎，关键看套装。 ”孟晓骏说，“二子补助政策”是妇联界讨论的重要建议。 根据全国妇联的调查，不是多个女性“不想生”，而是“不想生”和“不能生”。

实际上，“单独二子”政策实施一年多以来，申请再生育的比例远远低于预期。 截至年10月底，全国有185万对“单独夫妇”申请再次生育，占全国1100万对符合政策的夫妇的16。 8%。

今年2月，广东信息广播“双妈妈必修课”和微信公众平台“我要生双孩子”共同启动了双孩子意愿和现状调查，通过网络对全国近3万名回答者进行了调查，结果只有23人。 3%的母亲希望因生育而辞职回家。 80 50%的女性认为目前的产假不够。 86 4%的回答者回答说，烦恼是否生两个孩子的最重要的因素是“谁也不帮忙”。

“很多女性担心，一旦孩子政策出台，自己找工作会更难。 ”。 孟晓驷说。 有的使用者担心女性生孩子而提高使用者的价格。 因为不想雇佣女性，也有人通过各种方法让怀孕的女员工感到“无法忍受”而“自愿”辞职。 在这样的环境中，想要就业、有着职业快速发展愿望的女性不可避免地会对生育感到不安。

3三年前，全国人大代表、国家一级律师朱列玉建议国家放开计划生育政策，不分地区、不分民族、不分城乡，一律允许生两个孩子。 今年，他带来的建议是让很多女性想出生，想出生，想出生，又想出生。 他认为，生育是孕期、产期和哺乳期女职工遭受职场隐性歧视的主要原因。 他建议社会政策支持女职工与家庭的平衡，进一步延长产假，提倡两性共同照顾家务。

另外，目前生育待遇保障的碎片化也在一定程度上增加了女性的生育压力。 孟晓骏举例说，目前生育保险覆盖面较窄，生育保险待遇不够规范，生育保险基金统一水平较低等，生育妇女负担较重。 一个不容忽视的现象是我国现行的生育保险制度对男性的产假或者育儿假和津贴没有规定 孟晓骏认为，男性的缺位也在一定程度上加大了女性的生育和抚养压力。

针对生育保障问题，全国政协委员、外经贸大学保险学院副院长孙洁在今年的建议中提出，将生育保险纳入医疗保险制度，使生育保障覆盖全民。

朱列玉也规定国家强制购买生育保险，增加财政投入，根据公司生育保险领取情况，给予公司税费减免，代替产假职工补偿人工工资，并建议补偿公司支付的价格。

全国政协委员、全国妇联副主席洪天慧表示，两个孩子不仅仅是抚养问题，而是经济问题、社会保障问题，需要从国家层面落实相应的补助政策，以减轻家庭、妇女的生育负担和压力。

“二胎政策的推进落地是一项系统工程，需要各方面的配套政策和措施的支持。 ”。 全国人大代表、上海市社会科学院经济研究所副所长张兆安建议，为开放“二孩”政策的落实，在个人所得税制方面采取的措施，即在计算应税收入时，增加扣除生育费用的一点项目，并实行一点税收优惠政策。

目前发表了许多儿童政策，并发表了相关的补助政策。 今年2月，上海市人大审议《上海市人口与计划生育条例修正案》，符合法律法规规定生育的夫妇，妇女除享受国家规定的产假外，还可以享受30天的产假。 也就是说，妇女可以享受128天的产假，配偶的产假也将从3天增加到10天。 山东省规定，法律规定的生孩子的夫妇，不论子女多少次，除劳动法规定的90天产假外，增加产假60天。

同为妇联界全国政协委员成平，“放开孩子”和“老龄化”是社会现实、关系民众切身利益的问题，处理这类问题，需要国家从顶层设计出发，协调多部门处理，

“之所以困扰两个孩子的‘生’和‘不生’，还是因为国家、社会、使用者不充分支持女性生育。 ”。 孟晓骏总结说，二子政策要真正发挥“有助于优化人口结构、增加劳动力供给、缓解老龄化压力”的成果，就必须理解中国家庭的诉求，努力帮助女性平衡就业和生育。

对比目前3岁以下幼儿公共幼儿托儿服务不足，孟晓骏加强了对公共托儿服务的职业培训和政府监管，为家庭提供了越来越多的安全、普惠、可负担的公共托儿服务，如完整的0~3岁的幼儿。 针对入托难的问题，洪天慧委员提到要加大公办幼儿园建设的力度。 “生育保险、社会保障都应该是国家下一步完善的配套政策。 ”。 她说

朱列玉也建议，事先计划幼儿园和小学的建设，以免发生入园难、入学难等问题。 政府必须增加财政投入，迅速发展普通家庭负担得起的公共幼儿服务，缓解家庭压力。 具体方法是，政府可以将义务教育转移到一个阶段，将学前教育(3~6岁)纳入义务教育阶段，还可以大力兴办日托(0~2岁)和幼儿教育(3~6岁)的设施。 这包括减免税费鼓励创办大型企事业单位，鼓励社区服务机构和社会组织创办和国家公费资助等，普通家庭获得便利、低价、高质量的日托教育服务。

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