“八部门联合发文规范教育App 将对比校园App泛滥启动专项行动”

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青岛新闻网北京9月5日电(郭亚丽)近日，教育部等8个部门联合印发《关于规范教育移动网络有序健康快速发展的意见》(以下简称《意见》)。 这是国家层面发布的第一个全面规范教育app的政策文件，涵盖各学段的教育和各类教育app，对促进互联网+教育的快速发展具有重要作用。 今天，教育部召开新闻发布会解读文件。

正确规定规范范围将鼓励高质量app发挥癌症效应

教育部科技司司长雷朝滋表示，《意见》准确界定了规范范围，界定了教育app的内涵和外延，教育app以教职工、学生、家长为主要客户，以教育、学习为主要应用场景，在学校教育和管理、学生学习和生活、家校交流等方面为app服务， 《意见》规范的教育app大致分为三类:市场竞争提供、师生自主选择的学校公司合作、学校组织的应用； 学校自主开发配置校内录取。

《意见》确定了鼓励支持的政策基调，以促进教育app的快速发展为政策出发点。 本着国家放管服改革精神，对教育app实施全面审慎监管，不设立准入许可，加强事中事后监管，在严守基础的基础上为新业态的快速发展留出空的间隔。 鼓励高质量的教育app创造领域的基准，发挥癌症的效果。 鼓励购买优质教育app服务创新供给模式，促进产业快速发展。

最近，将与校园app泛滥问题进行比较，开始采取特别行动

对比高校app泛滥问题，雷朝滋做出回应，今年3月，教育部已开展教育app专项调查，抽取100所高校，了解高校教育app应用情况。 从调查情况看，总体情况良好，89所高校app数量均在5个以下，确实有少数高校开发引进的app超过20个，存在app泛滥问题，给师生带来了困扰。 他说，为了切实治理app泛滥问题，教育部将于近期启动特别行动。

此次《意见》从诉求方面，巩固了教育行政部门和学校教育app在推荐、选择、运输中的责任。 一是落实主体责任。 根据谁负责、谁开发、谁负责、谁负责，基本上建立管理责任体系。 二是建立推荐机制。 探索以省为单位建立高质量教育app的推荐机制，为教育app有序健康快速发展提供前瞻性诱惑。 三、健全选课机制，教育行政部门和学校的选课教学app必须征求师生、家长的意见，经过领导班子的集体决定。 四是规范入校合作。 统一要求录用的教育app不得向学生和家长收取任何费用，不得种植商业广告和游戏。 推荐的教育app自主遵循大致情况，不得与教育管理行为挂钩，也不得与学分、成绩、考核挂钩。 五是促进整合共享。 为师生提供管理和服务的教育app应整合到互联、业务合作、新闻共享的综合app中，避免应用泛滥。

确定准入程序后，制定管理办法，实行备案制度

《意见》确定准入程序，由供给方向教育app提供者提出确定要求。 雷朝滋介绍说，下一步将落实教育app备案制度，制定并公布《教育移动网络应用备案管理办法》。

雷朝滋表示，备案制度的制定取决于国家统一标准、各省分头实施、公司属地备案大体开展。 国家统一标准是教育部制定教育app备案管理办法，确定备案主体、备案时间、备案复印件和备案程序。 各省分开实施的是确定以省为单位推行备案，由省级教育行政部门组织本地区的教育app提供者和教育机构进行备案。 公司属地备案是指教育app提供者为公司时，向注册地省级教育行政部门备案，通过新闻共享，实现省备案、全国比较有效。 教育app提供者为学校的，按照属地关系向所属教育行政部门备案。 教育部依托国家教育资源公共服务平台，为备案提供新闻化支持，实现全程网上办理，简化备案手续提供资料，便利公司和学校备案，为他们提供高质量的服务。 备案结果在网上公示，公众和机构均可查询，便于社会监督。

据悉，教育部目前已形成备案管理办法初稿，近期将进一步征求意见，并于9月底前印制。 根据《意见》的安排，现有的app备案业务计划将于今年年底完成。 年底，建立健全教育移动应用管理制度、规范和标准，形成常态化的监管机制，初步建设科学高效的管理体系。