“中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教

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青岛新闻网社北京12月15日电，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担，进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，通知各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

《减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》全文如下。

为了深入贯彻全国教育大会和《中共中央、国务院关于全面深化新时期教师队伍建设改革的意见》精神，进一步营造全社会教师重教的浓厚氛围，为教师安心、静心、舒心从教育中创造更好的环境，为《中共中央办公厅处理形式主义突出问题奠定基础》

进一步提高认知

1 .重要作用。 教育是国家的大计，党的大计。 教师是教育的第一资源，肩负着为党的育人、国家的育人而进行的历史使命，肩负着培养社会主义建设者和接班人的时代重任。 营造教育教学的良好环境，引导教师身心投入教书育人工作，落实立德树人的基本任务，是各级党委和政府职责所在，是全社会尊师重教的基本体现。

2 .第一个问题。 党和国家在高度重视教师工作，落实教育优先快速发展战术的过程中，多次将教师队伍建设作为基础工作逮捕，在全社会重视教师教育、推进教师管理体制机制改革、落实教师待遇保障等方面采取了一系列政策措施，取得了显著成效。 并且，由于一点历史和体制原因，目前教师特别是中小学教师还存在负担较重的问题，第一个表现是:各种审计检查评价等一些事项名目繁多、频率较高。 各类调查、统计、新闻收集等活动交叉重复，部分配置自由的地方和部门在执行安全稳定、扫黑除恶、创优考核优先等工作时，经常给学校和教师分配任务。 这极大地干扰了学校正常的教育教学秩序，给教师带来了额外的负担。 对此，教师必须站稳脚跟的天职是教育人的理念，切实减少对中小学和教师的不必要干扰，把安静还给学校，把时间还给教师。

3 .总体要求多次以习大新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习大总书记关于教育的重要论述，特别是关于教师工作的重要批示批示精神，加强党对教育工作的全面指导，遵循教育教学规律，成为教师立德树人、教师育人的主要职责 多次对治理进行分类，从源头上寻找教师的负担，使文件和会议大幅合理化。 要充分考虑地区、城乡、学校细分等不同的优势，不能一刀切。 反复标本兼治，严格整理规范是与中小学教育教学无关的事项，突出要点，大力合理化治疗标准。 协调学校管理与教育教学的关系，提高水平，迅速发展专业治本。 多次联合管理，动员各级各部门、社会各界力量，形成合力，切实减轻中小学教师负担，进一步营造宽松安静的教育教学环境和校园氛围，确保中小学教师担任教师，静心培养人。

二、统一规范审计检查评价的若干事项

4、依法依法开展审计检查评定。 各级党委和政府应当统一部署，依法开展审计检查考核工作。 各部门开展中小学教师审计检查评定考核，考核若干事项，按照归口管理大体落实年度计划和审批报告制度，年初分别上报同级党委办公厅、政府办公厅研审，由党委办公厅(室)审批 除教育部门外，其他部门不得自行设置以中小学教师为对象的审计检查评定考核的若干事项，确需开展的要商教育部门，按程序报批后实施。 中小学教师审计检查考核的若干事项由同级教育部门统一协调开展，同类若干事项可以合并开展，涉及多部门联合小组的开展，严格按照要求流程进行，逐步增加代码或扩大范围

5 .理顺现有审计检查评价的若干事项。 省级党委和政府要集中清理目前涉及中小学和教师的审计检查考核的几个事项，严格控制总量和频率。 对各类校园创建活动严格审查，可以合并的尽量合并，可以取消的坚决取消。 经过整理，确认中小学和教师审计检查评价的一些事项在现有基础上减少了50%以上，整理后保存的一些事项被列入清单管理。

6 .改进审计检查评价方法。 各级党委、政府和有关部门要全面评估评估体系，体现差异化大体，反复走群众路线，加强对常态化的理解，坚决纠正机械方法，尽量简化流程，减少不必要的环节和表数据材料检查。 以业绩为导向，不能简单地以留痕作为评价业绩的标准，也不能用微信事业群、政务app (应用)进入事业场景的截图、录像等方法代替实际的事业评价，在事业安排后不久，审计检查评价

三、统一规范社会事务进入校园

7 .规范扶贫任务的开展。 扶贫是当前和今后一个时期的重要政治任务，必须大力推进，取得实效。 各级党委和政府按照党中央的有关要求，关心广大教师支持教育扶贫工作，充分利用校园和课堂教育，为贫困地区学生坚定脱贫信念、认真学习、掌握能力、把握健康成长、借助智慧的方法切断贫困一代人的传播做出了许多贡献，

8 .合理安排特别任务。 各级党委和政府统一部署的维护稳定、清洁、防灾减灾、消防安全、防艾等重要专业工作，确需中小学教师参加的，由教育部门严格按照程序安排，通常不得影响正常的教育教学，培训中小学教师 特殊时期，遇到紧急情况时，根据形势和实际需要，由教育部门根据上级要求安排。

9 .合理安排城市创优评价的优先任务。 各级党委和政府统一部署开展的文明、卫生、绿色、宜居、旅游等城市创优评估优先活动，涉及中小学的，由教育部门严格按照要求统一安排，大体上是教师上街工作或其他与教师职责无关的工作， 未经教育部门同意，有关部门不得擅自进入校园指导教师开展相关工作。

10 .合理安排街道社区事务。 街道会应当通过积极快速发展社区教育支持区域内中小学的教育教学工作，在不影响正常教育教学的情况下，积极吸引中小学校参与社区建设相关活动。 街道会对教师参与有关活动提出不合理要求，或者提出的要求影响正常的教育教学的，学校有权拒绝。

11 .科学安排教育推广活动。 面向中小学生的教育推广活动，需要中小学生德智体美劳全面快速发展，必须安排整个教育部门策划、分类指导、统一进入校园。 如果有类似中小学课程的文案，可以根据实际需要合理纳入教学安排，不能重新安排。

12 .坚决杜绝强制摊派相关事务。 各级党委和政府要统一规范社会事务进入校园工作，特别是地方政府部门和公司等与教育教学无关的活动和工作人员(如庆典、招商、拆迁等)不得强制摊派给中小学，迫使教师停课

四、统一规范精简相关报告填写工作人员

13 .守则将简化各类报告的填写。 各级党委、政府和教育部门要严格规范中小学教师有关报告的填写工作，必要时统一安排各类报告的填写工作，精简复印和次数，向学校和教师填写文件，防止各种数据的重复报告和多头填写现象。

14、严格规范教育统计和调查工作。 严格执行《教育统计管理规定》的有关要求，规范中小学教育统计工作。 除国家统计局外，其他部门开展中小学和教师相关教育统计工作，应当向同级政府统计机构提交审查备案。 比较中小学教师开展的调查活动，必须得到教育部门的同意和配置，不与不同部门多头进行重复调查。

15 .提高数据收集的新闻化水平。 各级教育部门和学校要加强新闻管理系统建设，建立健全各类教育新闻数据库，进一步规范基本新闻管理和招聘，争取一次多次采集录用。 完全利用现代新闻技术，特别是人工智能技术，提高教育管理工作的新闻化、科学化水平，切实实现多跑新闻，少教书。

五、统一规范提取借用中小学教师

16、严格规范中小学教师的行为。 教育部门统一中小学教师配置聘用工作人员，严格限制和规范相关部门对中小学教师的取现借用。 中小学教师参加贯彻党和国家重大决策部署任务，不影响学校正常教育教学的，应当经县级以上教育部门同意，并报同级党委备案，借阅期限基本不超过半年。

17 .避免让中小学教师参加无关的培训活动。 教育部门统一安排中小学教师的培训活动。 比较教师的专业培训，必须结合教师的工作和生活实际，优化文案，改进形式，合理开展，做好硬性安排，坚决杜绝形式，不越界。 重视多样化的玩法对教师进行教研指导，在多个维度上观测教师的教学水平，科学地开展评价判断。 对非教育教育教学方面的培训，教育部门必须严格关闭，除人力资源社会保障部门依法开展的培训外，不得取消、合并、拼凑教师，将无关的培训摊派给教师。

六、加强组织保障

18 .加强指导。 各级党委和政府要高度重视，切实履行职责，把减轻中小学教师负担纳入重要议事日程，严格执行考核和备案制度，采取比较有效的措施加以推进。 各级党委教育工作领导小组应该加强统一协调，推进诱惑，督促落实。 各级教育部门必须在党委和政府的指导下认真落实组织的实施。 要依法保障办学自主权和中小学教师的各项权益，合理确定就业量，鼓励教师胜任并取得成绩。 严禁侵占、挪用、截留编制和编外补缺，事业编制优先保障农村学校教师的诉求，根据乡镇寄宿制学校的实际需要，将属于政府职责范围、适合用市场方法提供的若干事项(如学校警卫、生活服务等)纳入政府采购服务范围

19 .加强监督。 国务院教育监督委员会将中小学教师减轻负担工作纳入省级政府教育责任履行的监督。 省级教育监督部门应当将减轻中小学教师负担的工作作为教育监督和入学检查的重要复印件。 严格按照《中共中央办公厅关于统一规范审计审查工作的通知》的要求，重视新闻技术手段的运用，督促减少增效，指导各地落实工作。 定期监管与长时间监管相结合，以结果作为地方党政领导班子和相关领导干部综合考核、免予奖惩的重要参考，缺乏执行力、无法落实的，应当承担严格的解释责任。

20 .加强诱惑。 各级党委、政府和教育部门加大推动力，通过多种形式，广泛推进党的教育方针、党中央关于教师队伍建设的决策部署，广泛推进中小学教师教育育人、社会主义建设者和接班人的神圣使命，大力提倡尊师教育，使全社会进一步了解教育工作，成为中小学教师。

省级党委和政府要本着本意见精神，列出具体减负名单，扎实推进中小学教师减轻负担工作取得实效。