“不能让“减负”成为“转负””

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近年来，中小学的负面问题一直困扰着国民。 特别是近20年来，减负成为教育主管部门的自觉追求:全国各地的教育部门几乎每年都要采取减负措施，但很多人觉得学生的负担反而加重了。 为什么？

最近《文化纵横》杂志和南都公益基金会联合举办的我们为什么一直在谈论对素质教育政策和实践的负面反思学术沙龙，北京大学教育学院副教授林小英分析了负面政策没有达到预期效果的原因。 她指出，有必要明确一些关系，划分一些界线，然后再谈负面。

浏览一下去年12月教育部出台的中小学减负30条，就知道政府下了真正减负的大决心。 林小英说。

这是教育部等九部门联合印制，被称为史上最严厉的减负令，剑指中小学课程负担过重的痼疾，对校内、校外、家庭、政府四方面的减负工作全面确定责任，提出要求。

虽然政策已经是史上最严厉的，政策表现出的负面决心足够大，但负面效果依然不显著。 能换个角度想想，探索突破的可能性吗？

林小英从学生的学习行为开始，进行了详细的解体。 她指出，学生的学习可以分为空之间和时间两个维度:从空之间来看，可以分为校内和校外。 在时间上，根据学生意志的自主性，可以分为自由学习时间和非自由学习时间。 林小英说，在学生在校内的时间里，必修课的学习都是规范的学习，即非自由时间。 在学校的业余活动是自由时间。 回家，完成作业不是自由时间，纯粹的玩耍是自由时间。

林小英在自由学习时间、非自由学习时间和校内、校外创造了四个象限。

根据这样的划分，可以看出现在的学生的学习在时间和空之间是如何变化的。

以前，四个象限基本均衡。 学校也差不多，学生只需要学好数理化语就行了。 林小英说。 目前，探究性学习和各具特色的校本课程，很多作业都是孩子无法独立完成的。 许多父母在孩子写作业睡觉后，父母开始在网上查资料，帮助孩子完成研究性作业。

这样房子和学校的界线就不清晰了。 林小英说，另外，学习和玩耍的界线也不清楚。 以前，孩子踢足球、游泳、吹笛子完全是个人觉得有趣，孩子是否有趣，能不能玩名堂不太重要，玩就行了。 但是，现在孩子无论做什么都能找到专业课。

在家、学校和玩耍的界线不明确后，这个模糊的地区让位给了课外辅导机构。 林小英的这个观点，得到了一点家长的支持。

你知道名校的课是怎么上的吗？ 一位初三学生王慧就这样告诉中国青年报中国青年网记者，面对新的知识点，老师没有先教，而是直接在黑板上呈现了一些问题，请大家先做，指着其中一个问题问学生:这不能。 如果下一个声音是:可以的话，这个问题就过去了。 对应这个问题的知识点也会过去。

有些孩子确实提前学习，有些孩子可以早点接受。 王慧说，其实并不是所有的孩子都已经掌握了，哪个孩子没有掌握，在作业和考试中经常遇到困难。 在这种情况下，很少有父母能平静下来。 许多所长向孩子报告课外辅导班，以缓解这种不安。

课外辅导机构的这种渗透不仅延长了学生学习必修课的非自由时间，也使得纯粹应该玩的自由时间变得不那么自由了。

一位家长这样告诉中国青年报中国青年网记者，每次放假学校都会留下体育作业，其中之一就是跳绳。 这是鼓励孩子锻炼身体的好事，但让这位父母很烦恼。 因为学校要求孩子每天拍视频记录数据，所以自己没有时间上班，孩子每天去课外班的时间也来不及。 我真的可以找到这样的机构，把这项工作交给机构。 这位家长说。

这条界限的模糊和模糊，让学生家长的负担越来越重。 林小英说。 我很理解学生的负担。 必须在学校内学习。 离开学校也一样学习。 学习必修课需要努力。 本来只有有趣的游戏才能上课。 负担自然很重。

对父母来说，在这种房子、学校、玩耍的界线模糊的状态下，不安也在增加。

每天下班后，我完全可以不看公司的微信群，但是绝对不能不看班级群。 以前我不敢错过老师的各种通知。 现在有各种复习资料。 一头头发是大量的，不敢错过。 王慧说。

林小英教授说，自己的大学同学在澳门学校当校长，学校里有给家长的温馨提示:如果家长需要联系老师，请在学校的时间直接和老师沟通信息。 学校以外的工作时间，除了紧急的事情，老师不会回应父母。 这样，老师就可以集中精力准备课程和照顾家人。

房子和学校必须避免相互伤害、挤和排斥。 林小英说，我们的负面决心不是不够，不是政策力度不够，而是制定政策，明确相应的几个主体之间的关系，同时不能最大限度地明确责任，减负。

正如一位专家所说，中国的教育有家长越位、老师让位、学生错位，这位老师所做的事情交给校外培训机构，这孩子所做的事情由许多家长代理，有可能在混乱的状态下孩子最终迷失方向，这是一种奇怪的现象。

确实，在教育中最重要的是各自坚守自己的位置，老师应该管理的事件留给学校，父母的责任留给家里，最重要的是充分尊重孩子，不仅尊重他们学习的权利，而且尊重自由玩耍的权利。 (中国青年报中国青年网记者樊未晨)