“聚力稳投资　2021年新基建项目火热开局”

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2021年初，新的建设重大项目迎来了密集开工。 从近期众多部委和地方两会的布局来看，加快新的基础设施建设成为比较有效的扩大投资的重要选择。 湖北、广东等地急需规划千亿级新基础设施投资建设项目，5g基站、大数据中心、工业网络等是布局要点。 另外，地方政府加大政策扶持，创造良好环境，银行、证券、保险等金融机构扶持市场主体扩大项目融资，鼓励和促进市场化投资成为主力。

洛阳1月27日举行了2021年第一届重大项目集中开工仪式，包括硅基半导体材料工业网络平台、5g基站建设等18个新建设项目。 1月5日，上海虹桥商务区举行2021年部分新建项目开工仪式，包括国际网络专用通道机房适应性改造、北斗园区智慧平台功能提升等新建项目。

一个缩影折射出2021年新基础设施项目火热的开局。 并且，经常准备并公布新的基础设施投资建设方案，以5g基站、大数据中心等主要行业为中心整理投资项目。 例如，湖北省表示2021年将实施总投资1300亿元的40个省级新基础设施项目。 广东今年将投资8000亿元的建设省积分项目，包括4g通信网络、工业网络平台、大数据中心等多个新的基础设施行业。

与项目密集的马匹同步，从中央到地方加上符号布局支持政策，将新基础设施作为比较有效的扩大投资的重要抓手。 中央经济实务会议要确定扩大内需的战术基点，其中要快速发展数字经济，加大新的基础设施投资力度。 国家发改委近日表示，将聚焦两个新单层和短板弱项，扩大比较有效的投资。 其中，在新型基础设施建设方面，加强系统布局，加快5g、工业网络、大数据中心等建设。

5g作为新基础设施的重要部分，年度建设目标将进一步确定。 工信部日前表示，将按照适度推进的大体情况，继续深化4g通信网络建设布局，计划2021年建设60万个5g基站，在实现地级以上城市深度覆盖的基础上，加快向有条件县镇的扩展。

各地也乘势而上。 连日召开的地方两会也有不少将新基础设施作为2021年扩大内需和比较有效的投资出发点，量化快速发展目标。 例如，山西提出新建1.5万个5g基站，为5g、人工智能、大数据等行业建设应用场景示范工程。 河南省将新建5万个5g基站，加快省大数据中心等项目的实施。

事实上，面对新冠引发的肺炎疫情大考试，新基础设施的投资热不会减少。 工信部党组成员、总工程师、信息发言人田玉龙1月26日在国务院新闻办公室发布会上表示，在全年制造业整体投资下降的情况下，高新技术制造业投资增速达到11.5%，特别是5g、工业网络等新型基础设施建设，

新基础设施还将促进上下游产业链的投资。 建华科投资股份有限企业投资高级副总裁俞泽对《经济参考报》记者表示，新基础设施作为加快新一轮产业转型的重要推动力，将带动上下游产业链加强关键核心技术和产品的自研能力，促进整个产业链的创新和优化。

值得注意的是，在资金来源上，市场化投资将进一步动员。 山西多次提出，要以项目为王，科学安排政府投资，充分调动民间投资积极性，聚焦六新突破、两新一重等行业，深入推进转型项目建设。 广州表示，将搭建政银企业信息表达交流的交流平台，组织和定位新的基础设施项目，推动银行、证券、保险等金融机构的参与，支持市场主体扩大项目融资。

预计公司的资金投入也将进一步加大。 以5g为例，根据中国电子报产业快速发展研究院日前发布的《2021年5g快速发展展望白皮书》，预计2021年电信运营商将持续加大4g通信网络的投资力度，达到去年的1.5倍至2倍。

中国银行研究院研究员范若溥表示，基础设施项目融资问题是制约基础设施投资增速的重要环节。 与以前流传下来的基础设施不同，新的基础设施表现出更明显的市场导向特征，政府部门要进一步加强政策保障，创造良好的投资环境。

范若溏建议，下一步，扩大地方政府专项债务规模，加强对新基础设施项目的支持力度。 二是更大程度发挥政策性金融作用，通过专项建设基金、抵押补充贷款( psl )支持基础设施特定行业等措施支持重大新基础设施项目三是灵活安排融资模式，吸引民间资本和外资长期资本进入新基础设施项目 四是鼓励商业金融机构通过债权、股权、资产支持计划等多种玩法，处理投资项目资金压力较大的问题。

围绕建立多元投融资渠道，俞泽表示，下一步国有资本将加强与创投机构、上市公司等的合作，并调动银行、保险、信托等市场主体的积极作用，为高质量的公司和项目提供全周期、综合化融资服务。 此外，年开市科创板为5g、人工智能等新基础设施吸收社会资本创造了新途径，下一步以科创板改革为契机，通过加快多阶段资本市场建设，越来越多的中长期资金支持产业链上下游公司的创新和快速发展 (记者郭倩)