“市治庸问效办公室负责人就2019年度“鄂州效能大家评”活动答记者问”

日前，本市作风建设治庸、提能、提问效果三年行动领导小组决定在全市开展2019年度鄂州效能全民测评活动。 针对大家关注的热点问题，市作风建设治庸、提能、问效三年行动职工领导小组办公室(简称市治庸问办公室)负责人接受了本报记者采访。

问:为什么要开展鄂州表演大家的评价活动？

答:今年2月，市委决定在全市开展以治庸、提能、问效为主题的作风建设三年行动，先后出台了《鄂州市作风建设治庸、提能、问效三年行动方案》和《2019年全市作风建设事业推进实施方案》，规定开展群众和基础评议活动 这是我市深入推进作风建设，全面实施行政效能革命，全力建设全省一流营商环境的重要线索，是贯穿群众、服务公司、服务基层最后一公里的重要实践，引导各级各部门和党员干部不断转变作风，优化服务

这次评议活动多次以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命主题教育，贯彻落实习大大总书记湖北重要讲话精神，针对表中央、省委的决策部署和全国全省先进地区的先进经验方法，抓好市委、市政府中心的工作， 三处理不四客、公司、群众最紧迫最突出的问题，实践以人民为中心的快速发展思想，群众评议、公开公平、简便易行，加强日常工作，遵循分类实施的大致情况，发扬自我革命精神，通过舆论表达的途径，多维度、动态 对全市窗口单位、基层站和公共服务公司进行性能评议，使被评议单位工作效率明显提高，工作作风明显转变，职务能力明显增强，公共服务明显改善，群众满意度明显提高，鄂州城乡融合优质快捷

2019年度鄂州性能大家评价活动评议对象有哪些？

答:按层次分类，最初的参加评价单位共计620个。 按性质划分，市、区(含葛店开发区)具有行政职能的窗口单位225个，具有行政审批、行政执法、行政管理和服务职能的基层站280个，公共服务公司营业网点115个。 按责任区域划分，鄂城区100个，华容区64个，梁子湖区62个，葛店开发区31个，市直单位248个，公共服务公司115个。

在总结首批参与评估机构实践的基础上，根据市直机构管理领域必要的管理风要求，积极探索评议范围，逐步将性能评议扩大到医疗卫生、物业服务、加油站、出租车等民生领域。

问:请介绍鄂州性能评价的第一个拷贝。

答:今年鄂州的性能是大家评价问题导向、效果导向，以大众满意为基本标准，要点评议为5度。

一是工作风格满意度。 是不是会损害公司和大众的行为，比如不敢做、不想做、站不住脚、看不起客人、能说客人、拉客、看起来好、事情表面发热、心凉、难受等

二是工作效率、满意度。 是否最多只跑一次、一个窗口受理、是否通过一个网通进行、是否用手持设备进行、是否异地进行、是否马上进行、是否在线进行、是否就近进行、是否承担第一次责任

三是职务能力满意度。 存在是否熟悉政策法规和基本业务、是否具备胜任本职的基本素养、是否自主负责、是否敢于创新、暮气重、畏首畏尾、不进取、是否安于现状等问题。

四是服务质量满意度。 是否积极推进惠民、便民、利民措施，是否公开政策法规、工作流程、处理期限、收款标准、服务承诺等几个事项，是否认真处理公司、群众反映的合理需求和难题，检查混乱、收钱、收钱、

五是商业环境满意度。 是否建立亲政商关系，是否落实放管服改革的各项政策措施，是否反映公司集中痛点的难点，是否鼓励创新创业创造，吸引城市伙伴，形成重商亲商富商安商的快速发展硬环境和软环境。

问:这次评议中有那些做法的步骤？

答:评议活动分为日常评议、评议动态公开、评议结果三个步骤。

第一个环节是日常评议( 2019年8月29日至11月下旬)，采用督促大数据评议、业务部门评估和整改判断的等级分类方法进行，实行百分制，由市治庸听取成效并负责组织实施。

大数据评议70分综合运用市治庸提问效果评议互联网平台组织服务对象进行实时评议。 对服务数据少的单位，用问卷调查评价方法进行补充。 参加者大数据评议得分=70* (满意票数*100%+基本满意票数*60%/总票数)。

业务部门考核20分，市行政审计局考核行政审批类窗口机构，市司法局(依法治市办公室)考核行政执法类窗口机构、基层站所，市委文明事务局考核公共服务公司。 各评议项目牵头单位于2019年11月30日前将评议范围内所有参与评估单位的评议结果报送市治庸并报送效果办公室。

督促整改判断10分，结合12345你应该找我做效能监督，判断市治庸协调效果办公室组织各参与评估机构的问题整改、遵纪守法、遵守评议就业纪律等情况。

第二个环节是评议动态公开( 2019年9月至12月初)，由市治庸向成效办公室及时向社会发布大数据评议情况，分区域、分类通报满意率综合排名情况，发布民情分解报告，通报典型实例和问题整改情况。

第三个环节是评议结果的运用(截止到2019年12月底)，市治庸根据日常评议结果，询问综合作风的审计、职责、动态绩效评价等情况，分为窗口服务、基层站所、公共服务公司等分类，按成绩排名分为一定数量的最佳

评议结果发生后，被选为最高机关的，全市通报表彰，被选为优先推荐文明机关、五一劳动奖章、先进党支部、优秀党员、优秀公务员等的最差部门的，全市通报批评，同一部门连续两年被选为最差部门的，向有关部门负责人 而且，综合评议结果将成为参与评价机构(系统)年度业绩评价、营商环境评价、作风建设评价的重要依据。

市直单位评议按照城乡融合质量快速发展绩效考核制度安排，于年底组织各区和两位代表一委员进行考核。

问:大众是如何参与这次性能评议活动的？

答:大众在全市窗口单位、基础站、公共服务公司工作时，可以扫描参与评价单位的二维码进行评价。

具体方法是，在处理一些事项的现场，微信扫码进入鄂州性能评价小程序进入评价页面进行处理的一些事项的选择满意、基本满意(如果选择不满意，则进行不满意的评价) 对于所有不满，市治庸敦促效果办公室向大众电话核实，严格保密，并提请相关责任机构迅速纠正和解决。 然后，如果有公司、大众、以及最紧迫最担心最棘手的问题，通过12345，你可以调用网络性能监控平台，进行微信一键投诉。 我们会努力让你能称呼，如果有必要，我会努力成为新时代的回答者。 广大群众可以通过关注鄂州州长评价微信公共平台，全面了解此次评议活动的动态和进展情况。 竭诚欢迎社会各界支持、参与、监督。

问:如何保障这次绩效评议活动的有序开展？

答:为了达到效能评估活动预期的效果，我市积极探索推进以效果导向、效能评估、效能监督、电视咨询效果、绩效评估为链条的五效审计评估一体化新机制，建设治庸、提能、问效果和服务大众、服务公司、服务公司

一是加强组织领导。 评议活动在市委、市政府的指导下，由市治庸咨询效果办公室、市审计评定办公室的具体组织实施。 各评议责任机关根据评议活动的总体要求，制定评议工作实施方案，确定负责人，市治庸经效果办公室审查同意后，认真组织评议工作。 各地各部门要严格落实作风建设主体责任，切实加强对本地区本部门效能评估工作的组织指导，首要负责人亲自参与，负责人具体负责。

二是突出效果指南。 性能评价始终致力于解决大众难题，优化商业环境，发现问题，解决问题的勾结，处理公司、大众的反应，最关心最直接、最紧迫、最现实的突出问题。 通过效能评估，推进全市上下增强，构建市场化法治化国际化经营者环境，推进城乡融合优质快速发展的紧迫感和使命感，提升激情担当、科学工作的精气神，提高服务大众、服务公司、服务基础的能力和质量效益，各

三是严格员工纪律。 各评议责任机构应当公平公正考核评分，严禁印象分人情，严禁非组织活动，严禁摊派任务，严禁干扰，强制服务对象评议，严禁恶意组织对其他参与考核机构进行不满评议，弄虚作假。 发现违反评议就业纪律的，认真追究相关人员责任，及时通报曝光。

四是重视舆论的诱惑。 要加强对效能评估的带动诱惑，发挥典型的示范引领作用，定位参评机构的好经验、好方法，调动社会各界参与效能评估的积极性，营造奖勤罚懒、奖优罚劣、负责行为、创新、干事创业、争先恐后、竞争追赶的良好氛围