“李荣融:为什么要进一步增强央企快速发展后劲”

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加快实施主辅分离

目前，主业不突出、核心竞争力不强的问题比较突出，许多企业广告主业之间的关联度较小。 由于主业交叉多，中央公司之间结构统一、再建设、相互竞争的现象非常严重。 这有利于中央公司集中资源、集中力量办大主业，以加快主辅分离的实施。

结构布局需要调整

明年将培育快速发展的30—50家具有国际竞争力的大型企业集团。 搞好国有公司政策性关闭破产事业也是推进国有经济布局和结构战术调整的重要方面。 全国国有公司破产四年计划编制完成，并报国务院批准。

科技投入为

中央公司的科技支出费用占主要业务收入的比例平均为1%，远远低于国际先进公司的水平。 这使得中央企业普遍缺乏拥有自主知识产权的技术和产品。

抓紧制定长时间战术

完整性和公司长时间快速发展战术规划，使中长期快速发展战术规划更加科学、前瞻性、实用。 重视公司的社会责任，强化资源节约意识，首先建立资源节约型公司。

中央公司的改革和快速发展取得了新的进展

今年中央公司呈现出销售额快速增长、利润大幅提高、资产质量改善的良好态势，进一步显现出其在国民经济中的骨干和骨干作用 截至10月底，186家中央公司资产总额为92150.7亿元，比上年增长12.5%。 净资产总额为39473.2亿元，比上年增长10.5%。 1—10月，中央公司实现累计销售额44678.1亿元，比去年同期增长10090.1亿元，增长29.2%。 累计利润4188.9亿元，比去年同期增加1454.5亿元，增长53.2%。 累计纳税款3646.3亿元，比上年增长17.3%，占国有及国有控股工商公司缴纳税款的50.7%。

为了缓解煤油输送的紧张局势，石油、电力、煤炭、运输等领域的中央公司正在想尽一切办法增加更有效的供应。 1—10月，中央公司原油加工量、发电量分别完成20800万吨和7317亿千瓦小时，分别占全社会产量的92.4%和42%。 民航运输总周转量、水运货物周转量分别完成158.6亿吨公里和28258亿吨公里，占全社会周转量的82.6%和87.3%。 军工企业安全、准时、高质量地完成了军品研发和生产任务，为国防建设做出了突出贡献。 其他中央公司为发挥自身特点而努力，也为提高“三农”服务、活跃市场流通、推动技术进步等做出了积极贡献。

今年国资委也加强了对中央公司并购重组活动的指导，积极促进了中央公司之间的重组。 研究提出了中央公司布局和结构调整的初步意见，初步确定了冶金、汽车、重大装备、商贸等21个主要业务板块调整重组的思路，并公布了首届49家中央公司的主业。 开始了新的中央公司快速发展战术和计划的编制工作。 目前，这项事业已经基本完成，很快将进入审查和实施阶段。

深层次的矛盾和问题，使

变大是重要的，但变强更是重要的。 经过艰苦的努力，中央公司取得了长足的快速发展，一批公司的竞争力有了很大的提高，但整体上基础还不牢固。 相当一部分公司的技术经济指标与国外先进水平有很大差距。 公司技术投入少，普遍缺乏拥有自主知识产权的技术和产品，中央公司科技支出费用占主要业务收入的比例平均为1%，远远低于国际先进公司的水平。 从规模实力来看，中央公司也有很大差距。 中央公司大多处于关系国民经济命脉的重要领域和重要行业，在竞争行业中也处于领域的领头羊地位，作为国有经济的骨干和支柱，中央公司支撑、诱惑、带动经济社会快速发展，在国有经济控制力、影响大、具有动力方面，发挥着不可替代的重要意义， 努力保持中央公司持续稳步发展，不仅是大公司的经济问题，更是重申社会主义公有制主体地位的重大政治问题。

要提高央企的可持续快速发展能力必须从多个方面着手，这里首要强调的是突出主要行业的问题。 强调本职工作是公司强大的基础和前提。 也有人做了分解。 世界前十大知名企业品牌公司，只有葛企业是多家经营公司，而且其多种经营的形成有着深刻的历史原因。 我们中央公司要做大，首先要着力于本职工作的快速发展。 近年来，中央公司在加强大主业方面取得了积极进展，但由于历史原因，中央企业广告主业不突出、核心竞争力不强的问题还很普遍，比较突出，相当数量的企业广告主业太多。 由于许多企业广告主业之间关联度小主业交叉多，中央公司之间结构趋同、重新建设、相互竞争的现象非常严重。 值得注意的是，在当前新公司并购热潮中，一些公司明显超出了原有行业的范围，投资风险增大，这些问题必须引起我们的高度重视。

在向中央公司吸引更多主业

不久前，我们宣布了前49家中央公司的主业。 这样的首要目的也是要让中央公司进一步强调本职工作，吸引社会资金的投入和中央公司的投资方向，加强对中央公司重大投资活动的管理。 今后，公司快速发展计划内、主业范围内的投资，我们只对其中重大项目进行备案管理的公司快速发展计划外的非主业投资项目包括并购活动，必须实行严格的审批制度。 对业务多、核心业务不确定的公司，由组织专家论证并与公司交换意见，尽快与本企业明确调整方向。 对于规模小、目前主业利润低、同时所处领域技术发展迅速、市场化程度高的公司，我们拟采取确认一个时期主业的方法，规范和引导投资行为。 我们相继分期发表中央公司的本职工作。 中央企业广告主业的确认与发布，综合考虑布局结构优化、发挥比较特征、尊重历史事实、重视未来快速发展等因素十分明确，在一定时期内具有相对稳定性，今后将面对公司竞争能力、市场供求关系、技术快速发展趋势等情况的变化 加快实行主辅分离，有利于中央公司集中资源、集中力量加强主业。 目前这项事业进展不平衡，中央公司实行副业改革的资产和人员应纳入改革范围的资产和人员比例不到五分之一。 特别是资产规模大、富余人员多的中央大公司，推进难度很大。 我们将加强与有关部门的信息表达和协调，抓紧审批总体方案，进一步完善相关政策，帮助中央公司处理实际困难和问题。

围绕中央公司布局结构调整

30-50家具的培育和快速发展，具有国际竞争力的大型企业集团将于明年在推进中央公司布局和结构调整方面迈出新的一步 抓紧编辑中央公司布局和结构调整的初步意见，研究制定分领域、分支机构调整的指导意见，增强中央公司布局和结构调整的前瞻性，减少盲目性。 在公司自主的基础上，支持和鼓励中央公司进一步联合重组，继续推进公司间非主业的同业重组，积极吸引中央公司并购活动，抓紧研究提出中央公司通过科技贸易一体化等方法更好地发挥整体特征的意见。 社会的各个方面都在关注中央公司布局结构的调整。 一点同志提出，国资委希望更好地发挥出资人的作用，加快调整步伐。 中央公司布局和结构调整是战术上推进国有经济布局和结构调整的重要组成部分。 为了真正做好这项工作，必须加快董事会的健全成立，使董事会成为布局和结构调整的实施主体，在此基础上，必须真正实现产权清晰化。 要加快建立国有资本经营预算制度，为中央公司布局结构调整提供手段。 我们必须努力为加快中央公司布局结构的调整创造条件。 继续国有企业政策性关闭破产事业也是推进国有经济布局和结构战术调整的重要方面。 贯彻中央经济事业会议的精神，我们将和国家有关部门继续进行这项事业。 目前，全国国有公司关闭破产四年计划已编制完成，报国务院批准，中央公司申报的113个项目已列入四年计划。 明年是贯彻执行计划的第一年，希望相关中央公司认真把握政策，规范操作，关闭破产员工，推进结构调整，努力做好破产公司的稳定员工。

为提高可持续快速发展能力而改变增长方式

十一五]规划和年度远景目标的制定是明年经济事业的重要任务。 中央公司协助该员工抓紧制定公司中长时间快速发展战术规划，按照科学快速发展观确立和落实的要求，瞄准国际同领域先进水平，进一步确定公司调整和快速发展的方向，突出主营业务，加快技术进步，加快产品 要节约能源资源，提高优良效益，走新型工业化道路，增强可持续快速发展能力。 我们将加强对公司战术计划的管理，与中央公司共同努力，使中长期快速发展战术计划更加科学、前瞻性、实用，监督公司实施快速发展战术和计划。 以提高公司自主创新能力为突出位置，健全技术研究与开发体系，扩大技术开发投资，逐步发挥人才在科技创新中的重要作用，更好地利用国外先进技术资源，与跨国公司进行多种形式的技术开发与合作，有条件的中央公司积极研发与跨国公司 要加快研发成果工程化、产业化步伐，努力塑造具有自主知识产权的关键技术和知名企业品牌，增强核心竞争力，争取明年在这方面取得切实成效。 应进一步实施“走出去”战术，积极参与国际经济技术交流与合作，在缓解中国能源资源约束矛盾方面发挥更好的作用。 必须强调的是，目前中央公司在“走出去”方面也存在相互竞争，甚至竞相降价争夺资源、争夺市场的问题。 中央公司要加强信息表达和协调，合力探索参与国际竞争的多种合作方法和途径，不搞无序竞争、恶性竞争，提高参与国际竞争的整体能力和水平。 要重视公司的社会责任，强化资源节约意识，首先要建立资源节约型公司。 日前，中国石油、鞍钢、上海宝钢、中国铝业、华能集团和一汽集团提出在中央公司建立资源节约型公司的建议。 中央公司应积极响应这一建议，尽快采取行动，在节约、管理资源能源方面做出表率。

中央公司布局和结构调整取得新进展