“中国四大人口高峰将相继到来 经济社会资源吃紧”

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中国国家人口和计划生育委员会主任张维庆指出，今后一个时期，中国总人口、劳动年龄人口、老龄人口和流动迁移人口四个高峰将相继到来。

全国省级计划生育协会会长的实务经验交流座谈会23日下午在这里闭幕，张维庆在演讲时作了以上表示。 他说，随着4个人口高峰相继到来，中国人口数量、素质、结构、分布问题相互交织，经济社会转型期的不稳定因素增加，人口和快速发展问题更多、更复杂，实现了人的全面快速发展，人口自身和人口与经济社会资源环境全面、经济社会环境全面， 张维庆表示，近年来，尽管人口计划生育成绩显著，取得战术主动权，进入重要战术机遇期，但我国人口与计划生育事业发展迅速，仍面临许多矛盾和挑战。 在4大人口高峰的基础上，集中表现为“5个认知不足”、“4人制性障碍”、“4个不变”。 “五个认知不足”分别是在全面落实科学快速发展观中稳定低生育水平、 综合治理人口问题的重要性和紧迫性认知不足社会转型期各种矛盾摩擦引起的剧烈震荡对人口和计划生育事业的影响认知不足人口问题是可持续快速发展的重要认知不足人力资源开发、 人力资本积累导致持续快速发展的源泉和动力认知不足的人口合理分布，改善人民生活，扩大居民诉求，是经济增长目的和动力认知不足的。 “四人制性障碍”包括:稳定的低生育水平激励和约束机制不健全、人力资本培养和配置机制不健全、适合人口变化的人口流动和社会保障机制不健全、人口快速发展宏观调控和公共管理与服务机制健全 “四个不变”，也就是说，中国人口多、底子薄、人均资源相对不足的基本国情没有根本改变。 严格的生育政策和群众的生育意愿之间的基本矛盾没有发生根本变化计划生育作为天下第一要务的性质没有发生根本变化计划生育作为基本国策的地位没有发生变化。